Поясним, что согласно новой редакции Устава города-героя Волгограда, данный вопрос может быть вынесен на заседание городской думы только после предварительного его рассмотрения на публичных слушаниях. Об исполнении бюджета-2005 доложила присутствующим и.о. руководителя городского департамента финансов Лариса Руденко.
Бюджет Волгограда за прошлый год по доходам выполнен на 99,8 процентов: при плане 6 млрд. 370 млн. 200 тыс. рублей получено 6 млрд. 354 млн. 400 тыс. рублей. По собственным доходам бюджет выполнен на 100,8 процентов: при бюджетных назначениях в 5 млрд. 277 млн. 400 тыс. рублей в казну поступило собственных доходов в сумме 5 млрд. 322 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года поступление доходов увеличилось на 21 процент, по собственным доходам — на 13,9 процентов.
По расходам бюджет Волгограда за 2005 год выполнен на 95,3 процентов: при плане 6 млрд. 724 млн. 300 тыс. рублей фактически исполнено 6 млрд. 407 млн. 100 тыс. рублей. Размер дефицита бюджета составил 1 процент к собственным доходам бюджета Волгограда.
Основная сумма доходов в бюджет Волгограда поступила от налогоплательщиков Центрального (26,5 процента), Красноармейского (23,8 процента), Дзержинского (14,8 процента) и Ворошиловского (9,5 процента) районов.
Перевыполнен план по доходам такими районами, как Тракторозаводский — на 8,4 млн. рублей, Дзержинский — на 45,2 млн., Центральный — на 29,5 млн., Советский — на 8,8 млн. рублей.
По информации городского департамента финансов, наибольшее финансирование осуществлено по таким отраслям, как национальная экономика (99,7 процент), социальная политика (99,3 процента), здравоохранение и спорт (99,1 процент) и образование (96 процентов).
Председатель контрольно-счётной палаты Волгоградской городской думы Владимир Гордин отметил, что представленный финансистами пакет документов в основном соответствует требованиям статьи 146 Положения о бюджетном процессе в Волгограде.
«Невыполнение плановых заданий по отдельным видам налогов связано с завышением плановых показателей, а также увеличением недоимки по отдельным видам налогов. — Сообщил Владимир Гордин. — Так, например, расчёт планового показателя по налогу на доходы физических лиц в проекте бюджета Волгограда на 2005 год составлял 1 млрд. 307 млн. рублей. По расчёту КСП, в период формирования бюджета реальные поступления должны были составить порядка 1 млрд. 285 млн. рублей. Поступление же оказалось на 26 млн. рублей меньше плановых назначений. По земельному налогу недополучено 9,8 процентов от плановых назначений. По мнению контрольно-счётной палаты, невыполнение задания по земельному налогу связано не только с перерегистрацией права собственности, но и с недоимкой по указанному виду налога, в том числе и за счёт увеличения в 2 раза норматива отчисления по земельному налогу в бюджет Волгограда с 50 до 100 процентов. Плановое назначение по налогу на прибыль составляло 1 млрд. 673 млн. 930 тыс. рублей, фактическое же исполнение составило 99,2 процентов. Причём более половины от всех поступлений по данному виду налога составили платежи от девяти крупных налогоплательщиков - таких, как ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», ООО СП «Волгодеминойл», ОАО «Волгоградский алюминий».
Таким образом, рассмотрев отчёт об исполнении бюджета Волгограда за 2005 год, контрольно-счётная палата городской думы сформировала ряд предложений, которые впоследствии нашли своё отражение в принятых рекомендациях.
Участники публичных слушаний, заслушав доклады, адресовали ряд вопросов финансистам и КСП. В частности, депутата Геннадия Барыкина интересовала ситуация с погашением долга по налогу на землю предприятием «Химпром»; как реализуются программа по капитальному ремонту учреждений здравоохранения и постановление по выплате единовременного пособия при рождении ребёнка. Депутат Павел Степанов, в свою очередь, затронул тему внутреннего муниципального долга, а также просил обосновать причины недофинансирования ряда статей бюджета.
По итогам публичных слушаний были приняты рекомендации, которые огласил председатель комитета думы по бюджету, налогам и сборам Александр Мордвинцев. В числе рекомендаций — одобрить проект решения «Об исполнении бюджета Волгограда за 2005 год» и вынести его на заседание думы. Администрации города рекомендовано осуществлять исполнение бюджета строго в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Волгограде, повышать эффективность участия в работе акционерных обществ с долей акций муниципального образования Волгоград, а также разработать единый Порядок использования средств от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями города. Об этом сообщает пресс-служба городской Думы.