Однако указания президента на местах исполняют чиновники. И вот тут-то, на местном уровне, зачастую срабатывает так называемый казус исполнителя.
Зачастую именно чиновники местечкового масштаба в упор не желают ни слышать указаний президента, ни исполнять законы.
Семья Александра Николаевича Нистратова, жителя города Котельниково Волгоградской области, ветерана боевых действий в Афганистане, награжденного орденом Красной Звезды и медалью «За боевые заслуги», имеющего ранения, более 20 лет пытается добиться своего законного права на нормальное благоустроенное жилье, борясь с произволом администрации Котельниковского района и местных властей. Однако пока безуспешно.
Посулили и забыли
Началась эта история в далеком 1987 году. Тогда на улице Родина, 52, в самом центре города Котельниково, располагался частный дом, принадлежащий семье жены Александра Николаевича. И именно на этом месте исполкомом Котельниковского Совета народных депутатов от 16 сентября было принято решение о строительстве 40-квартирной пятиэтажки. Частный дом Нистратовых снесли, причем посулили им две квартиры в новом доме: теще Александра Нистратова — однокомнатную, Александру, его супруге Ирине и троим их 
детям — трехкомнатную. Трест «Котельниковводстрой» даже выдал гарантийное письмо, которое обязывало предоставить семье военнослужащего жилье в новостройке.
Ожидать счастливого момента заселения Нистратовым пришлось уже по другому адресу — Ротмистрова,17, в 30-метровой квартире в старом двухэтажном доме барачного типа. Между тем наступил 1993 год, долгожданная пятиэтажка была построена. Казалось бы, вот и сказке счастливый конец. Ан нет!
Несмотря на наличие гарантийного письма, которое подтверждало право семьи на получение жилья в новом доме, благополучного заселения так и не последовало.
Хождение по мукам
С этого момента жизнь Нистратовых превратилась в бесконечное хождение по инстанциям: от депутатов до различных общественных организаций. В итоге после многочисленных судебных тяжб семья получила-таки свой угол.
— Нас кормили обещаниями до 2006 года, — рассказывает Ирина, супруга Александра Нистратова. — В 2007-м дом, в котором мы живем, был признан аварийным и подлежащим расселению. Не дав нам возможности выбора, как другим жильцам дома, мэр Бабиков обратился в суд с требованием принудительно выселить нашу семью и заселить в малогабаритную квартиру на пятом этаже в доме 1953 года постройки по улице Гришина, который находится на самой окраине города. А у меня мама пенсионерка с больными ногами! Как ей без лифта на пятый этаж каждый раз взбираться?! Да к тому же в доме ни газа, ни воды, полы все кривые, стены с огромными дырами. Разве такое жилье можно назвать благоустроенным?
На запрос Нистратовых в ФГКУ «Северокавказское территориальное управление имущественных отношений», в чьем ведомстве находится злополучный дом на Гришина, 12а, был получен ответ: «Данный дом 1973 года постройки с 35 процентами износа. Фундамент имеет трещины в швах железобетонных конструкций, стены подвала увлажнены. Перегородки дома гипсовые, перекрытия покрыты волосными трещинами, в пролетах плит — сырость. Крыша имеет повреждения верхнего слоя, трещины, течь. Полы — деревянные, наблюдается сырость досок. Вентиляция отсутствует».
Не имея ни возможности, ни желания заселяться в убитую квартиру, семья военнослужащего, отдавшего долг Родине, а взамен не получившего ничего, кроме боевых наград, скитается по чужим углам с 2012 года.
Надежда есть
Однако Нистратовы не собираются опускать рук и намерены идти до победного конца, отстаивая свои законные права. Ирина Нистратова обратилась за помощью к депутату Госдумы Олегу Михееву. К проблемной ситуации подключился юрист и правозащитник Александр Маркевич, по инициативе которого 28 июня в Доме офицеров Волгоградского гарнизона прошло собрание членов общественной организации ветеранов боевых действий, обсудивших сложившуюся ситуацию.
— Это уже не первый случай в нашей практике, — делится Станислав Герасименко, заместитель председателя Волгоградского областного общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур». — Что творится у нас в Волгоградской области, вообще страшное дело! Это притом, что на данную проблему неоднократно обращал внимание губернатор Волгоградской области Герой России Андрей Бочаров. Что касается семьи Александра Нистратова, мы намерены всячески оказывать им помощь и поддержку. Александр награжден орденом Красной Звезды и медалью «За боевые заслуги», имеет ранения и должен получить то, что положено ему по закону. Я считаю, что у нас есть шансы добиться справедливости.
Олег Михеев, депутат Госдумы:
— Та патовая ситуация, в которую попал ветеран боевых действий Нистратов, лишний раз подтверждает, что чиновники на местах в упор не желают слышать Президента России Владимира Путина. Человека нагло лишают социальной помощи, которая положена ему по закону. Не так давно мной были внесены поправки в целый ряд статей Уголовного кодекса России, направленные именно против подобных действий бюрократов. Разработанный мной законопроект предполагает внесение изменений в статьи 201, 285, 286 и 293 Уголовного кодекса с тем, чтобы нарушение прав граждан на меры социальной поддержки считалось отягчающим обстоятельством. Это автоматически повысит ответственность чиновников за такие деяния. Каждый чиновник должен твердо знать: если неисполнение им должностных полномочий, злоупотребление полномочиями или банальная халатность привели к тому, что гражданин не получил положенной по закону социальной поддержки ― за это придется отвечать. Что касается семьи Нистратовых, то мной уже подготовлены депутатские запросы в ряд федеральных ведомств, ответственных именно за решение подобных проблем. Уверен, что ситуацию мы переломим. Закон будет исполнен. Однако чрезвычайно важно, чтобы чиновники, допустившие мытарства и страдания заслуженного человека, понесли максимально возможное наказание.
Мария Попова