Шансы принятия новых фингарантий до окончания весенней сессии ещё есть, например, не исключена вероятность, что их депутатский корпус рассмотрит на следующей неделе. Однако каким на «выходе» получится новый закон – никому не известно. По крайней мере, складывается впечатление, что правительственный вариант законопроекта Комитет по экономической политике и предпринимательству Госдумы явно собирается «прокатить», с завидным упорством проталкивая свою поправку нижнего порога фингарантий в 30 млн. Во всяком случае, до сих пор Комитет не рассматривал поступившую в Госдуму 2 июня из Правительства новую версию законопроекта. Не известна даже точная дата такого рассмотрения, как и дата вынесения его на пленарное заседание.
Напомним, что на второе чтение в Госдуму был внесён согласованный со всеми заинтересованными ведомствами законопроект, предусматривающего фингарантии в размере 20 млн для «упращенцев» и туроператоров с годовым оборотом до 100 млн рублей, и 100 млн для туроператоров с годовым оборотом более 100 млн рублей. Однако во время его рассмотрения случился скандал, когда представители профильного комитета попытались с голоса «протащить» несогласованную поправку, подразумевающую повышение нижнего порога фингарантий с 20 до 30 млн рублей. Тогда всё же был принят согласованный вариант, однако затем комитет рекомендовал Госдуме возвратить законопроект во второе чтение для более детального обсуждения всех поправок (см.ленту новостей от 18.05.09).
В итоге, чтобы приблизить фингарантии к реалиям рынка, Правительство решило доработать законопроект, ещё более дифференцировав его. Получившуюся версию уже успели окрестить как «20-60-100», так как она подразумевает, что туроператоры с годовым оборотом до 100 млн руб должны будут оформлять фингарантии на сумму 20 млн руб.; с оборотом от 100 до 300 млн – 60 млн; и с оборотом свыше 300 миллионов – оформлять фингарантии на 100 млн. Тем не менее, с поразительным упорством ряд депутатов пытаются увеличить нижний порог фингарантий с 20 до 30 млн. Причем точно не понятно, чьи интересы они тем самым отстаивают. Сами они заявляют, что заботятся о туристах, защищая их от возможных банкротств турфирм. Эксперты же подозревают, что в этом деле не обошлось без лоббирования интересов страховых компаний: ведь большинство туроператоров попадут именно под минимальную планку фингарантий, а увеличение её на 30% автоматически ведёт и к увеличению суммы страховых премий, собираемых страховщиками с турбизнеса. Каков окажется итог этой борьбы – пока не ясно, возможно следующая неделя это покажет.
Турпром
На уходящей неделе, в точности с предсказанием экспертов, депутаты так и не приступили к рассмотрению законопроекта по фингарантиям, внесённого Правительством