Область уверенно движется по пути новаций
Волгоградская область уверенно движется по пути новаций. Регион один из первых России приступил к реализации реформы местного самоуправления, перешёл на трёхлетнее бюджетное планирование и начал процесс создания электронного правительства.
Напомним, реализация реформы местного самоуправления началась с января 2006 года. Было образовано шесть городских округов и 33 муниципальных района, в составе которых — 453 городских и сельских поселения. Обновлена региональная законодательная база, приняты уставы муниципальных образований. В регионе отказались от централизованного распределения средств. Для этого пришлось полностью пересмотреть межбюджетные отношения. Сегодня они строятся согласно закону, утверждённому Волгоградской областной Думой. Свои бюджеты есть теперь не только у области, муниципальных районов и городских округов, но и у всех поселений.
Финансирование стратегических полномочий — строительство дорог, газификация, капитальное строительство остались на районном уровне. А благоустройство территорий, ремонт дорог, техническое обслуживание домов культуры теперь находится в ведении сельских поселений. Малочисленные из них объединяются с более крупными в территориальное общественное самоуправление (ТОС). Всего в регионе сейчас более 1900 таких сообществ. Каждому из областного бюджета на решение местных проблем напрямую из регионального бюджета ежегодно выделяется порядка 100 тысяч рублей. Эта же схема действует для поддержки личных подсобных хозяйств (ЛПХ).
В нынешнем году Волгоградская область также стала первопроходцем в трёхлетнем бюджетном планировании. Это — весьма действенный инструмент, плюсы которого очевидны: удлиняется горизонт бюджетного планирования, повышается эффективность управления общественными финансами. Теперь бюджетные учреждения области и муниципальных образований имеют возможность заключать договоры с подрядчиками и поставщиками услуг на более длительный срок. Предсказуемость бюджетных ориентировок и чёткие правила игры дают госучреждениям существенные конкурентные преимущества на рынке услуг, что, безусловно, положительно скажется на результатах их работы. Добавим, что трёхлетний бюджет региона имеет социальную направленность. Удельный вес финансирования образования, здравоохранения, культуры, социальной политики занимает в структуре расходов более 50 процентов.
Кроме того, в этом году Волгоградская область вошла в число победителей ежегодного конкурса, проводимого Минфином РФ, по отбору субъектов РФ для распределения субсидий на реформирование региональных финансов. На эти цели области из федерального бюджета будет выделено 210 миллионов рублей. Реализация этой программы — очередной важный шаг Волгоградской области на пути модернизации всей бюджетно-финансовой системы региона.
Волгоградская область уже приступила и к внедрению специальной комплексной информационной системы. Завершился первый этап создания электронного правительства. Оно предусматривает взаимосвязанные системы: межведомственный электронный документооборот, единый информационно-справочный портал и информационно-аналитическая система мониторинга, анализ прогнозирования социально-экономического развития региона. В регионе от теории уже перешли к практике: выполнены проектно-изыскательские работы, приобретено современное серверное оборудование, подрядчики приступили к его монтажу. Первыми к сети подключат пять структурных подразделений обладминистрации: комитеты социальной защиты, здравоохранения и тех, кто больше всего связан с благополучателями. Постепенно планируется вовлечь в процесс абсолютно все ведомства губернской исполнительной власти, а затем государственные бюджетные учреждения, органы местного самоуправления. В полном объёме система заработает к 2010 году. По материалам www.volganet.ru.