Отчётность по нацпроекту «Здоровье» проверена
Сотрудниками КСП проверялась достоверность отчётности по реализации ПНП «Здоровье» департамента здравоохранения администрации Волгограда. Согласно представленной к проверке отчётности расходы на реализацию мероприятий ПНП «Здоровье» в Волгоградской области за 2008 год составили более 4 млрд. рублей, за 9 месяцев 2009 года — более 3 млрд. рублей.
При этом КСП Волгоградской области удалось установить необоснованное включение некоторых расходов в отчётность по нацпроекту на сумму более 1,3 млрд. рублей (за 2008 год — более 969 млн. рублей, за 9 месяцев 2009 года — более 361 млн. рублей).
Так, на выплаты участковым врачам и их медицинским сёстрам из средств консолидированного бюджета Волгоградской области направлено в 2008 году более 446 млн. рублей, за 9 месяцев 2009 года 444 млн. рублей. Аудиторами КСП установлено, что в состав выделенных средств включены расходы на выплату 25%-ой надбавки к окладу работников муниципальной системы здравоохранения Волгограда, не относящихся к участковым врачам и их медицинским сёстрам. В 2008 году на сумму более 122 млн. рублей, за 9 месяцев 2009 года — более 90 млн. рублей.
Кроме того, в той же строке отчётности отражены расходы, произведённые за счёт средств, полученных от оказания платных услуг, на заработную плату и реализацию мероприятий, также не относящиеся к выплатам работникам участковой службы, из них за 2008 год — 311,6 млн. руб., за 9 месяцев 2009 года — 158,3 млн. рублей.
Также областной комитет по здравоохранению необоснованно включил в расходы, предназначенные на выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи, заработную плату водителям скорой медицинской помощи на сумму 54,6 млн. руб., за 9 месяцев 2009 года — 56,3 млн. рублей.
В 2008 году в отчётности по ПНП «Здоровье» отражены также расходы на приобретение оборудования для государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1», ГУЗ «Волгоградская областная клиническая детская больница») в то время как в этой строке отчётности следовало отражать только диагностическое оборудование для муниципальных учреждений здравоохранения. Сумма таких расходов составила более 561 млн. рублей
Досадно, что зачастую приобретённое по нацпроекту оборудование используется учреждениями неэффективно. Так, за 2008 год и 9 месяцев 2009 года установлено 66 единиц оборудования со временем простоя от 250 до 912 дней с даты его постановки на баланс медицинскими учреждениями.
Причин такого явления несколько — отсутствие специалистов, желающих работать в сельской местности, трудности в приобретении дорогостоящих расходных материалов, техническая неисправность оборудования, низкая обращаемость граждан, которым необходимо обследование с применением отдельных видов оборудования, неготовность помещений для использования оборудования.
В итоге, по мнению КСП Волгоградской области, расходы на оснащение диагностическим оборудованием, составившие в 2008 году в целом более 606 млн. рублей, были включены в отчётность необоснованно.
Ещё один пункт отчётности — оснащение учреждений здравоохранения санитарным автотранспортом (автомобили скорой медицинской помощи, реанимобили, неонатальные реанимобили). В 2008 году на эти цели направлялось более 66 млн. рублей, за 9 месяцев 2009 года — 56,1 млн. руб.
Однако в отчётности за 2008 год нет данных о количестве поступившего санитарного автотранспорта. Поскольку фактически оснащение учреждений здравоохранения санитарным автотранспортом в 2008 году не осуществлялось. Производился ремонт ранее полученных автомобилей, приобретались горюче-смазочные материалы и т.п. Расходы на всё это и были отражены в отчётности (в 2008 году они составили более 66 млн. рублей, за 9 месяцев 2009 года — более 56 млн. руб.).
Следует отметить, что необоснованное завышение расходов бюджета на реализацию мероприятий ПНП «Здоровье» со стороны комитета по здравоохранению может привести к уменьшению поступлений в Волгоградскую область средств федерального бюджета на финансирование этих мероприятий, что в условиях финансового кризиса особенно нежелательно.
Контрольно-счётной палатой Волгоградской области разработаны рекомендации по приведению показателей отчётности о расходах на реализацию ПНП «Здоровье» в соответствие с действующими нормативными актами, которые направлены в областную Думу и администрацию области.
Об этом сообщает контрольно-счётная палата Волгоградской области.