Итоги тарифной кампании на 2010 год
Характерной чертой всех принятых на 2010 год тарифных решений является их антикризисная направленность. При утверждении цен и тарифов учитывались факторы негативного влияния мирового финансового кризиса на развитие региона и страны в целом, а также предложенный правительством комплекс мер по повышению устойчивости и оздоровлению российской экономики.
Одним из таких мероприятий стала разработка новой единой для всех субъектов РФ методики определения оптовых и розничных предельных надбавок на предельных надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС). Мера была направлена на повышение доступности данной группы медикаментов населению. Кстати, на прошедшем в феврале общероссийском селекторном совещании руководитель Федеральной службы по тарифам России Сергей Новиков высоко оценил как участие волгоградского региона в разработке методики, так оперативность и эффективность принятых коллегией УРТ решений. Напомним, что Волгоградская область стала первым субъектом РФ, в котором предельные торговые надбавки на ЖНВЛС были рассчитаны экспертами в соответствии с изменившимися требованиями российского законодательства. При этом методика была утверждена ФСТ России только в декабре прошлого года, вступив в силу в начале 2010 года. Но уже в середине января коллегией УРТ были установлены размеры новых предельных торговых надбавок на ЖНВЛС.
Среди других тарифных решений, принятых управлением, особое место занимают утверждённые цены на энергоносители. Самое заметное изменение в 2010 году коснулось стоимости услуг по газоснабжению, что связано с ростом основной составляющей тарифа — оптовой цены на природный газ, устанавливаемой ФСТ России (средний годовой прирост составил 26,5%). Для жителей региона в 2010 году розничные цены на газ будут индексироваться дважды (с 1 января и с 1 апреля) и в среднем по всем направлениям потребления вырастут на 21,6%. Отметим, что с 1 января для абонентов, у которых отсутствуют индивидуальные и коллективные приборы учёта, изменился норматив (среднемесячный объём) потребления газа.
В сфере теплоснабжения на 2010 год экспертами были рассмотрены заявки на утверждение тарифов для более 150 теплоснабжающих организаций. Фактический рост стоимости тепловой энергии в среднем по региону произошёл на 12,7 %, что ниже предельного уровня утверждённого ФСТ России для Волгоградской области (13,5%). Среднеотпускной тариф на тепловую энергию по Волгоградской области составил 776,11 руб./Гкал.
Изменение стоимости электрической энергии для потребителей региона произошло на 14,2% в рамках предельного уровня, установленных Федеральной службой по тарифам России. Средний тариф на электрическую энергию по Волгоградской области на 2010 год с учётом населения и прочих потребителей (т.е. без дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки) составил 1,83 руб/ кВт.ч без НДС). Изменение регулируемых тарифов субъектов электроэнергетики на 2010 год определялось исходя из оптимизации постоянных затрат в сторону снижения, сохранения уровня оплаты труда и отказа от инвестиционных программ. Так же базой для формирования тарифов на электрическую энергию явилась оценка деятельности энергетических предприятий за 2009 год. Здесь наибольшие проблемы связаны с падением объёма реализуемых услуг, ухудшением доступа к заёмным ресурсам и ростом дебиторской задолженности. В то же время, эти организации в меньшей степени пострадали от кризиса, так как не испытали падение цен на оказываемые услуги. Исходя из баланса, утверждённого ФСТ России на 2010 год на основании поданных заявок потребителей, снижение полезного отпуска электрической энергии составило 15,4%, что оказало непосредственное влияние на рост тарифа на электрическую энергию. Значительное изменение тарифов на 2010 г. по уровням напряжения так же вызвано сокращением объёма передаваемой по региональным сетям электрической энергии в связи с уходом двух крупных потребителей на прямые договоры с ОАО «ФСК ЕЭС» (ОАО «СУАЛ» потребление 2010 года — 2331,4млн.кВт.ч. и ОАО «Волжский абразивный завод» с потреблением — 465,4млн.кВт.ч.). Данные потребители в судебном порядке оспорили легитимность договоров «Волгоградэнерго» на аренду объектов «последней мили» и понудили федеральную сетевую компанию к заключению прямых договоров.
Для группы потребителей «население» стоимость электрической энергии на 2010 год была установлена в следующих размерах: для городских жителей — 2,30 руб/кВт. ч (с учётом НДС), для сельского населения и граждан, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками — 1,61 руб./кВт.ч (с учётом НДС). Тариф утверждён в границах, установленных для Волгоградской области Приказом ФСТ России на 2010 год: 2,29 — 2,31 руб/кВт. ч (с НДС). Отметим, что стоимость электроэнергии для населения в Волгоградской области по-прежнему остаётся одной из самых низких по Южному федеральному округу. Увеличение к тарифам 2009 года составило всего 9,5% (напомним, с 1 января 2009 года электроэнергия для населения подорожала более, чем на четверть). В среднем же по России произошло десятипроцентное изменение стоимости электрической энергии для граждан.
Отметим, что экономически обоснованный тариф на покупку электроэнергии на 2010 год для группы потребителей «население» составляет порядка 4,5 руб/кВт.ч. (с НДС). Таким образом, несмотря на рост тарифа в следующем году сохранится перекрёстное субсидирование, при котором часть затрат на поставку электрической энергии для жителей региона несут прочие потребители.
Что касается изменения платы граждан за коммунальные услуги в целом, то согласно расчётам экспертов УРТ, в текущем году в Волгоградской области оно ожидается в границах от 116,29 % до 117,62%.
Об этом сообщает Управление по региональным тарифам.