В КСП заслушан отчёт о результатах проверки
На 1 октября 2009 государственными и муниципальными заказчиками учтено 29 незавершённых строительством объектов здравоохранения с объёмом капитальных вложений 1700,9 млн. руб. В том числе 13 объектов для областных нужд стоимостью 1166,7 млн. руб., 16 объектов для муниципальных нужд стоимостью 534,2 млн. рублей.
Несмотря на значительное количество незавершённых объектов, ежегодно областным бюджетом запланировано строительство новых. Так, за последние 3 года количество объектов здравоохранения с незавершённым строительством увеличилось с 23 до 32. Причём количество объектов, строительство которых не финансировалось в очередном финансовом году, увеличилось с 4 до 26, а в эксплуатацию вводилось только 2-3 объекта в год.
По мнению КСП региона, необходимость строительства ряда объектов недостаточно обоснована. Так, вызывает сомнение строительство объекта «Центральная районная больница с поликлиникой в стан.Нехаевской». Обеспеченность койками в данном районе выше среднего по РФ. Сравнительный анализ показал крайне низкую степень использования коек в стационарах центральных районных больниц ст. Алексеевская и п. Чернышки.
При этом после исследования технического состояния зданий государственных и муниципальных больниц 7 из них оказались в аварийном. Однако в их число вышеуказанные центральные районные больницы не вошли.
Что касается других не менее значимых объектов, то тут сотрудниками КСП региона также найден ряд нарушений.
Так, ремонт «Терапевтического корпуса областной клинической больницы № 1 в г. Волгограде» обошёлся бюджету в 402725,4 тыс. руб. Установлен факт, что за 2008 год и 9 месяцев 2009 года приобретено медицинское оборудование общей стоимостью 208956,0 тыс. руб., которое в бухгалтерском учёте Комитета по строительству и ЖКХ не учтено.
Также установлено завышение стоимости монтажных работ и стоимости электронных настенных часов на 151,0 тыс. руб., монтажа и стоимости таксофонов на 57,4 тыс. рублей. Всего подрядчику необоснованно оплатили 208,4 тыс. рублей.
Проведёнными проверками установлен ряд случаев начала строительства (реконструкции) государственных объектов в отсутствие решения вопроса о передаче земельных участков, занимаемых под строительство данных объектов, в государственную собственность. Нерешённость земельного вопроса приводит к затягиванию сроков строительства объектов, невозможности ввода их в эксплуатацию.
Так, строительство туберкулёзной больницы должно было проходить в районе ГУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический диспансер», где на сегодняшний день основной проблемой начала строительства является нежелание федерального собственника земельного участка — ВНИАЛМИ осуществлять сбор и предоставление необходимой документации для формирования заявки на передачу земли в собственность области.
По объекту «Вертолётная площадка, предназначенная для санитарной авиации» в районе областной клинической больницы трижды менялся участок. В результате под строительство площадки предоставлен в безвозмездное срочное пользование на 1 год земельный участок в районе кардиологического центра. Длительность согласования с администрацией г. Волгограда землеотвода под строительство вертолётной площадки составила более полугода.
А вопрос о передаче земельного участка, занятого под строительство «Областного перинатального центра в г. Волгограде», из федеральной собственности в собственность Волгоградской области решился лишь 21 января 2010.
Если говорить обо всех незавершённых объектах, то их стоимость, согласно информациям, представленным муниципальными образованиями области, не соответствует данным бухгалтерского учёта заказчика-застройщика — ГУП «ВОСИ», данным Комитета по строительству и ЖКХ и Комитета по сельскому хозяйству. Проведённые встречные проверки в муниципальных образованиях показали либо значительные нарушения учёта затрат на строительство объектов для муниципальных нужд, либо его полное отсутствие.
Вопрос о том, что делать с недостроенными долгостроями, до сих пор открыт. КСП обратилась с просьбой к Администрации инвентаризовать часть объектов. Устаревшие — списать, если степень завершённости объектов высокая, достроить. Муниципальные объекты передать под контроль муниципалитета, областные — проинвестировать.
Об этом сообщает пресс-служба Контрольно-счётной палаты Волгоградской области.