Качество нормативно-правовой базы
Какие шаги необходимо предпринять сегодня для развития отрасли? Эту тему продолжают обсуждать волгоградские специалисты.
Александр Вязьмин,
начальник Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области
-Анализ состояния дел в отрасли показывает, что её развитию мешает ряд проблем, решение которых лежит за пределами региональной компетенции и нуждается в помощи федеральных структур. На какие из них, на наш взгляд, следует обратить особое внимание? Что мешает сегодня развитию отрасли?
В Волгоградской области приняты практически все основополагающие документы регионального значения. Один из последних шагов — утверждение плана реализации схемы территориального планирования субъекта РФ. В муниципалитетах — ситуация иная. Далеко не все обновили свою градостроительную документацию, а в Волгограде до сих пор не приняты правила землепользования и застройки.
При подготовке нормативно-правовой базы выявлено несколько проблем, решить которые регион может самостоятельно, но есть и такие, где без помощи федерации не обойтись. И, прежде всего, это наведение порядка в земельном вопросе, принятие решений по которому практически полностью относится к полномочиям местных властей. Муниципалитеты зачастую затягивают процессы согласования земельных участков под строительство. Требуется на законодательном уровне прописать конкретный перечень необходимых процедур и правил для их исполнения.
Есть смысл обратить внимание и на то, насколько эффективен законодательный механизм наполнения рынка свободными земельными участками. Например, в нашем регионе до сей поры пустует множество земель, подведомственных различным федеральным структурам.
Ещё одна проблема — отсутствие в большинстве муниципальных образований утверждённых тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры. Что, разумеется, отпугивает потенциальных застройщиков. Законом необходимо обязать муниципалитеты не только утвердить тарифы, но и установить ответственность за нарушения таких требований.
Много вопросов есть и по системе государственной экспертизы проектной документации. СниПы и технические регламенты устарели и требуют обновления.
Толчком к росту темпов строительства жилья могла бы стать законодательная возможность привлечения средств инвесторов по инвестиционному договору с государственным или муниципальным застройщиком при освоении земель соответствующих категорий.
Существуют и другие проблемы, разрешить которые регион сможет с помощью федеральных органов. Это будет способствовать уничтожению искусственных барьеров для инвесторов и застройщиков. Нужно понимать, что качество нормативно-правовой базы — это фундамент, без которого эффективное развитие отрасли невозможно.
По информации www.volganet.ru.