Здравствуйте, господин полицейский!..
Именно закон «О полиции» был первой законодательной инициативой, которую вынесли на действительно всенародное обсуждение. Не имеет смысла спорить о том, сколько предложений и поправок было в итоге принято, важен сам факт – впервые простые граждане были допущены к настоящему законотворчеству.
Сам закон – весьма спорный и расплывчатый. Все причастные уже заявили, что он будет уточняться и дополняться другими нормативными актами достаточно длительное время. В связи с этим, а также с тем, что требуется пошить новую форму и перекрасить автомобили, название «милиция» и привычные серо-голубые кители будут использоваться до 2012 г. За это время планируется полностью разработать и утвердить новый облик полиции, всех переодеть, сменить вывески, удостоверения и утрясти кадровый состав.
Именно в связи с грядущими кадровыми потрясениями, внутри свежеобразованной полиции новый закон воспринимают весьма неоднозначно. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев в интервью газете «Известия» рассказал о том, с чего начнется изменение в полиции: «Переаттестация – это своего рода комплексный экзамен на профпригодность сотрудника к службе в органах внутренних дел и его соответствие занимаемой должности. Для ее проведения в подразделениях созданы аттестационные комиссии, в состав которых помимо руководства и сотрудников кадровых служб включены представители общественности. Это позволит избежать формального подхода, повысит степень объективности и общественного контроля. В состав аттестационных комиссий входят и представители подразделений собственной безопасности. Те, кто не отвечает предъявляемым требованиям, будут уволены. Но переаттестация – это прежде всего ревизия кадрового потенциала. За последнее время процедура оценки кадров серьезно усовершенствовалась. Она позволяет не только выявлять тех, кто не отвечает повышенным требованиям, но и обратить внимание на талантливых, перспективных сотрудников».
Кроме изменения кадровой политики, полицейские должны будут улучшать свою работу с общественностью, с гражданами, повернуться, если можно так выразиться, лицом к обществу. Для этого в законе есть строки о том, что полицейский обязан держать реноме и заботиться как о своем личном, так и всей полиции в целом положительном и открытом имидже. Новый закон и прилагающиеся к нему нормативные акты, обещая существенное увеличение социальной защищенности и заработной платы сотрудников правоохранительных органов, по сути, должен значительно повысить и мотивацию работать еще лучше и честнее. «Безусловно, социально незащищенный, немотивированный должным образом полицейский будет формально относиться к исполнению своих обязанностей, - заметил г-н Нургалиев. - В этой связи особое значение приобретают социальные гарантии. И мировая практика показывает, что акцент здесь делается на различные меры социальной поддержки. В ближайшее время завершится работа над проектом закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел. В нем системно будут отражены меры, направленные на улучшение качества жизни личного состава и членов их семей».
Надо понимать, что за один день милиция не превратится в полицию ни внешне, ни внутренне. Сотрудникам МВД предстоит огромная и кропотливая работа, к тому же никто на это время не отменяет их прямых обязанностей по охране порядка, покоя и здоровья граждан, отлову преступников и исполнению поставленных президентом задач, да и сами преступники вряд ли на это время уйдут в добровольные отпуска.
«Хочу попросить своих коллег максимально ответственно отнестись к тем задачам, которые возложены на российскую полицию, - в заключение обратился к сотрудникам правоохранительных органов Рашид Нургалиев. - Только от нас с вами зависит, каковы будут роль и место полиции в обществе, ее общественный статус. Не сомневаюсь, что каждый из сотрудников хочет, чтобы он был максимально высок. Для этого у органов внутренних дел есть необходимый потенциал, который важно грамотно и эффективно реализовать. Полиция – это прежде всего люди, конкретные сотрудники, от профессионализма которых зависит защита прав и законных интересов наших граждан. Об этом надо помнить всегда».