Первый матч за футбольные миллиарды завершился 1:0 не в пользу Мутко
В конце ноября в Ростове, Волгограде, Нижнем Новгороде и Калининграде пройдут конкурсы на проектировку стадионов к футбольному чемпионату мира-2018. Основным претендентом на победу в проектном конкурсе является компания «Спорт-Инжиниринг», подконтрольная министру спорта Виталию Мутко.
Однако есть и другие претенденты, которым в этой борьбе явно придется не сладко. Но есть за что повоевать. Финансирование, например, проекта волгоградского стадиона более чем на 45 тысяч мест обойдется региону в 1 миллиард 92 миллиона 171 тысячу 529 рублей и 45 копеек. Само строительство – в 10 раз больше. Причем федерация обещает выделить под эти цели лишь часть денег. Остальное должен обеспечить региональный бюджет и возможные инвесторы. Проектировщики же сразу получат аванс в размере 327,6 миллиона рублей.
Естественно, установлены и конкретные сроки. Победитель конкурса должен выполнить проект за 1080 дней с даты заключения контракта (2 года и 9 месяцев). То есть сдать готовые документы не позднее 2015 года. А если за эту работу возьмется «Спорт-Инжиниринг», памятуя о их «пунктуальности» в строительстве питерского стадиона «Зенит», не видать волгоградцам красочной спортивной арены и вовсе.
Справка: Федеральное государственное унитарное предприятие «Спорт-Инжиниринг» специализируется на организации строительства и реконструкция спортивных сооружений. Одновременно ФГУП является Дирекцией программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации".
О компании известно не очень много. А то, что известно, говорит о ней не с лучшей стороны. Собственного сайта компания не имеет, если не считать скромного ресурса http://sport-inzhiniring.mpi.ru/index.html, на котором кроме телефонов и адреса указан с ошибкой вид деятельности: «Спортивное учереждение». Лингвистическая мелочь, но репутационно досадная для ФГУПа. То есть компания, которая претендует на разработку проектов супер-современных спортивных объектов не посчитала нужным потратить немного денег на приличный сайт.
Изначально «Спорт-Инжиниринг», подчиняющийся министру Мутко рассчитывала получить все подряды на проектировку вообще без конкурса, и министр без зазрений совести предлагал назначить единственным исполнителем размещаемых государственных заказов на проектирование стадионов ФГУП «Спорт-инжиниринг». Данная мера, по его мнению, поможет избежать рисков участия в конкурсных процедурах недобросовестных и некомпетентных организаций, претендующих на участие в конкурсе. В пояснительной записке г-н Мутко указывает на другие плюсы лоббируемого им решения, а именно: позволит установить строгий контроль над всем процессом и выбрать самых квалифицированных субподрядчиков для проведения и проектирования стадионов, эффективно использовать выделяемые средства.
Глава спортивного ведомства уверяет, что принятие данного распоряжения не потребует выделения дополнительных бюджетных средств. Но политического веса Мутко явно не хватило. Резко против выступила помощник президента РФ, бывший министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. Будучи министром экономразвития, она весьма активно настаивала на продвижении 94-го закона «О госзакупках», который, по ее мнению, обеспечивал прозрачность и эффективность всему механизму отечественной экономики. Поэтому объяснима ее реакция на предложение, которое открыто игнорирует законные процедуры.
К тому же, помощнику президента достаточно было сравнить обоснования Мутко со скандальным информационным фоном, который сопровождает «Спорт-Инжиниринг».
В заверения Мутко в том, что дополнительных денег на проведение конкурса и проектных работ может не понадобиться, верится с трудом. Если вспомнить практику освоения бюджетных средств на строительстве стадиона «Зенит» в Санкт-Петербурге, то выводы напрашиваются совершенно противоположенные. Проектировала стадион в северной столице тоже государственная компания - ГУП МНИИП «Моспроект-4». И за семь лет с начальных 6,6 миллиардов рублей стоимость стадиона выросла до запрашиваемых в нынешнем году уже 44 миллиардов, что категорически не устроило заказчика - «Газпром».
Говорить о добросовестности и компетентности «Спорт-Инжиниринга» в области проектирования стадионов международного уровня тоже не приходится. У компании такого опыта просто нет.
О «строгом контроле» и «эффективном расходовании государственных средств» подробно рассказывали российские СМИ еще в 2010 году.
По информации СМИ, в 2009-2010 гг. «Спорт-инжиниринг» провел 20 открытых конкурсов на строительство спортивных центров, в 18 из них контракты были заключены с единственным участником и по стартовой цене. Это верный признак коррупционной составляющей при проведении конкурса. Механизм, как дальше делятся и пилятся плоды «пирровой» (для госбюджета) победы, увы, хорошо обкатан в российской практике.
Как сообщали, руководит «Спорт-инжинирингом» с момента его создания в 2006 г. Александр Васюков — бывший замминистра строительства Подмосковья. По совпадению в 2009 г. победителем двух тендеров «Спорт-инжиниринга» на общую сумму 903 млн руб. стала фирма «АСК Юнитэк-инжиниринг», 50% которой, по ее же собственным данным, в 2008 г. владел как раз Александр Васюков.
Всплыли и другие скандальные подробности. В частности, как пишет «Коммерсант», при строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) «Юность» в Благовещенске 100-тонная металлоконструкция, поставленная «Спорт-Инжинирингом» была оплачена дважды, а по документам она была доставлена из Москвы в Благовещенск, смонтирована и сдана за три (!) дня.
Так что привилегия быть единственным исполнителем госзаказа вовсе не гарантирует «эффективности использования бюджетных средств», о котором пишет министр спорта. Участники того совещания, где Набиуллина выступила резко против Мутко, говорят, что они давно не видели таких откровенно коррупционных инициатив, подаваемых настолько открыто и бесхитростно.
Пока этот материал готовился, стало известно, что Мутко решил повторить свой финт с передачей полномочий себе. Но уже в гораздо более крупном масштабе. Как пишут «Известия», 16 ноября Виталий Мутко обратился к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с инициативой поставить свое министерство органом «осуществляющим контроль и координацию деятельности» по подготовке всей инфраструктуры Чемпионата мира. То есть Мутко предлагает поставить под контроль своего ведомства весь бюджет ЧМ 2018. А ведь первоначальный бюджет ЧМ уже в 3 (!) больше, чем бюджет Олимпиады в Сочи. Если опыт «Спорт-Инжиниринга» будет применен в масштабах всего бюджета ЧМ 2018, то остается только делать ставки, сколько из этого бюджета пойдет реально в дело.