Тришкин кафтан российского бюджета
Россияне привыкли считать, что высокие цены на нефть – своеобразная страховка от бюджетных кризисов, подобных европейским. Это «у них» дефицит бюджета стал хронической болезнью, а у нашего бюджета не просто сходится дебет с кредитом, но и изрядная подушка безопасности в виде различных «резервных фондов» имеется. Однако оказалось, что всё не так безоблачно. Причём речь идёт не только о перспективе ближайших трёх лет: по словам министра финансов Антона Силуанова, уже в этом году недопоступление доходов в бюджет может составить триллион рублей. И это притом, что ещё в марте Силуанов говорил о вдвое меньшей сумме.
Основными причинами такой ситуации называют выпадение части налоговых поступлений. Например, из-за компенсации НДС госкомпаниям или из-за не самой разумной модели приватизации, когда вырученные от неё деньги остаются в компаниях, а не идут в бюджет (ох, уж эта приватизация!). Как бы то ни было, основным источником компенсации выпадающих доходов также стала нефтегазовая сфера: наши резервные фонды не только не будут пополняться доходами от «нефтянки», но и небольшие изъятия их содержимого уже не кажутся финансистам таким уж страшным грехом, как раньше.
Однако понятно, что это путь в никуда. Нынешние неплохие цены на нефть могут упасть, и бюджетный дефицит станет расти на глазах, приведя к катастрофе. А трата фондов сбережения на бесконечное латание дыр бюджета приведёт к тому, что мы их просто «проедим», а с инновационным развитием экономики можно будет попрощаться. Но тогда мы не изменим структуру экономики и не слезем с сырьевой иглы, из-за чего денег в будущем будет поступать всё меньше и меньше. Получается замкнутый круг. Но сейчас наши финансовые ведомства больше думают не о том, как из него выйти, а как потушить стремительно разгорающийся пожар дефицита.
Так, на будущую трёхлетку Минфин предлагает меры бюджетной экономии в размере около трёх триллионов рублей. Два из них даст более скупое перечисление денег в различные внебюджетные фонды, особенно в Пенсионный. Правда, это может усугубить проблемы пенсионной системы, но, с другой стороны, подтолкнёт власть к её реформе. Эта реформа вряд ли понравится россиянам, но делать-то нечего: в ситуации бюджетного дефицита растущее количество пенсионеров может привести государство к глубочайшему кризису. Кроме этого, вряд ли понравится гражданам и намерение перевести финансирование медицинских учреждений на средства фонда медстрахования. Предполагается, что доля федерального бюджета в общих тратах на здравоохранение упадёт с нынешних 15% до 10% в 2016 году. В планах Минфина и сокращение госрасходов на образование: к концу трёхлетнего цикла они с 5,1% ВВП снизятся до 3,9%.
В общем, ничего нового: образование, здравоохранение, пенсионная система, вся «социалка» идёт под нож первой. Ну, не интересно государству тратить на неё деньги, не хочет оно содержать связанных с социальной сферой людей! Что поделаешь – либерализм. Пока с бюджетом всё было хорошо, социалку со скрипом, но терпели, да и президент требовал от финансистов не увлекаться и не забывать о социальных последствиях их действий. А теперь, можно не сомневаться, на неё начнётся наступление по всем фронтам, ведь бюджетный дефицит станет для наших либералов своего рода индульгенцией, освобождающей их души от греха презрения к нуждам народным. Кстати, на оборонные нужды траты снижаться не будут. Более того, если в 2013 году расходы на оборону составляли 15% от общих расходов бюджета, то к 2016 году этот показатель вырастет до 22%. Спору нет, национальная безопасность в нашем нестабильном мире – вещь необходимая. Но чувство социальной защищённости со стороны государства танки и ракеты гражданину обеспечить не в состоянии, а без него и общее благополучие россиян немыслимо.