Городок в ловушке
В наши дни редкое из них образует что-либо помимо экономического хаоса, поскольку любое ЧП болезненно отражается и на работниках, и на бюджете.
На смену планомерному размещению производительных сил пришел принцип «захочешь — выживешь». Но число населенных пунктов Волгоградской области, специализированных на узком секторе производства и не имеющих возможности обеспечить работой население, не уменьшается. А в минувшем году монопрофильными стали еще два поселка (их статус подтвержден Минэкономразвития).
Самым известным у нас городом этого типа, является, несомненно, Михайловка. Задолго до приближения к ней заметно серое облако — показатель того, что ОАО «Себряковцемент» продолжает коптить небо. Предприятие создает более 2 тысяч рабочих мест (для сравнения: второе по размеру, филиал автодора, по статистике, около 400).
Пару лет назад после объединения города и сельской округи в Михайловке проявилась эйфория в предвкушении большого скачка. Разрабатывался проект создания завода по производству телекоммуникационного оборудования и открытия агротехнопарка. Но непохоже, чтобы идея получила реальное воплощение. А вот на старых предприятиях идет реконструкция, обещающая по меньшей мере сохранение нынешнего статус-кво.
Во Фролово градообразующим является металлургический завод «Волга-ФЭСТ». Работает он неритмично, что, по мнению экспертов, дестабилизирует ситуацию. К тому же спрос на металлоизделия падает.
— Часть населения выживает за счет торговли. Есть и откровенные лодыри, — анализирует ситуацию во Фролово руководитель местного отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат гордумы Дмитрий Беликов. — План строительства овощеперерабатывающего предприятия заморожен из-за отсутствия средств у инвестора. Завод ЖБИ распался. Хотят строить на его месте цементный завод. Но сомневаюсь, что ему будет уютно в старых стенах.
Во Фролово планировалось создать домостроительный комбинат. Это обещает 4 сотни рабочих мест и наращивание кое-какого строительства.
— Что до домостроительного комбината, то мы почему-то хотим, чтобы все делали инвесторы, которые придут со стороны, — рассуждает депутат Волгоградской областной Думы Олег Болотин. — А такая ли у нас в регионе политика, чтобы они пришли и принесли деньги? Да и для кого строить? Для северян или москвичей, которые захотят поселиться во Фролово?
Как и многие населенные пункты области, Фролово переживает дефицит мест в дошкольных учреждениях. Идут разговоры о строительстве двух детсадов общей вместимостью около 300 человек. Однако администрация города скептически относится к реализации этих проектов без поддержки из области.
Еще один старый моногород области — Котово.
— Городок наш выживает, как и повсюду в стране: кто-то ворует, кто-то торгует. Сдвигов к лучшему незаметно, — констатирует депутат Котовской гордумы от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Савенко. — Недавно общался с человеком с водоканала. Средства у нас ни в канал, ни во что иное не вкладывают. А ведь чтобы печка горела, нужно хотя бы кидать в нее дрова.
Еще более категоричен Олег Болотин.
— Котово, по-моему, — город без перспективы, потому что добыча нефти будет сокращаться, — рассуждает он.
Около года назад к числу моногородов (не лучше ли сказать «моносел»?) добавилась Иловля, где на ОАО «Птицефабрика «Краснодонское» и КХК ОАО «Краснодонское» трудится почти пятая часть экономически активного населения. Доля этих производств в муниципальном бюджете перевалила за 90%.
— Центры, подобные Иловле, никогда не «переиграют» большие города по объему инфраструктуры, — убежден эксперт Общественной палаты области Геннадий Кочетов. — Они должны развиваться по другому принципу, извлекая выгоду из естественных природных составляющих: географического положения, климата, экологии...
Возобладает ли когда нибудь в нашем регионе такой подход?
А вот в Котельниково энергично стартовала фирма «Еврохим-ВолгаКалий». На комбинате калийных удобрений около 2 тысяч рабочих — четверть всей рабочей силы. Сюда потянулись люди даже из других регионов.
Но текут финансовые потоки в моногорода. Правда, в одностороннем направлении: сверху вниз. Запускают их федеральные механизмы. Вот и в этом году на реконструкцию обещано более 50 млрд рублей. Только уверенности, что они дойдут по назначению, ни у кого нет. Не в том ли дело, что в Москве, по сути, лишь обозначают рассмотрение проблемы? А как поступать, отселять жителей в другие регионы или помочь выжить на старом месте, правительство, похоже, так и не решило. Вот и получается, что на защиту у нас могут претендовать даже иностранцы, а старинные, когда-то уютные городки остаются заложниками порочной экономической системы.