Бюджет ОМС Волгоградской области вырастет на 10 миллиардов: куда пойдут деньги на медицину в 2026-2028 годах

Бюджет здоровья: на что Волгоградская область планирует потратить миллиарды рублей на медицину в ближайшие три года

Волгоградский областной фонд обязательного медицинского страхования обнародовал планы своего бюджета на будущие три года. Доходы и расходы вырастут на миллиарды рублей. Мы изучили проект закона, чтобы простыми словами объяснить, откуда берутся деньги на бесплатную медицину в регионе, как они распределяются и что ждёт систему здравоохранения до 2028 года.

В Волгоградской области сформирован проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Документ готовят в соответствии с российским бюджетным и страховым законодательством, а также местным законом о бюджетном процессе. Если коротко, в этом проекте расписано, сколько денег поступит в систему бесплатной медицины региона и на какие именно цели их направят.

Откуда придут деньги

Основной источник финансирования — это федеральный центр. Преобладающую часть доходов, более 97%, составляет субвенция из Федерального фонда ОМС. Её размер рассчитывают по специальной методике Правительства России, исходя из числа жителей области, застрахованных по ОМС, и установленного норматива на одного человека. На 2026 год субвенция запланирована в объёме 47,29 млрд рублей.

Кроме того, в бюджет фонда поступают средства по так называемым межтерриториальным расчетам. Это деньги, которые другие регионы перечисляют Волгоградской области за лечение их жителей в наших больницах и поликлиниках. На 2026 год такие поступления оцениваются в 834,3 млн рублей. И наоборот, часть средств наш регион направит на оплату медицинской помощи для волгоградцев, которые обратятся к врачам в других субъектах Федерации.

Есть и другие, относительно небольшие, но важные источники дохода. Это штрафы, пени и неустойки с поставщиков и медицинских организаций, денежные взыскания за нецелевое использование средств, а также платежи по регрессным искам — когда виновник причинения вреда здоровью человека должен компенсировать фонду расходы на его лечение. Отдельная статья — доходы от компенсации затрат, которые идут на формирование так называемого нормированного страхового запаса. Эти средства потом можно будет потратить на повышение квалификации врачей и покупку или ремонт медицинской техники.

На что деньги потратят

Подавляющая часть бюджета, целых 99,2% в 2026 году, уходит на здравоохранение. Эти расходы делятся на две большие группы.

Первая и самая значительная — это финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования. Проще говоря, это прямые выплаты медицинским организациям за оказанную пациентам бесплатную помощь по полису ОМС. В 2026 году на эти цели заложено 46,93 млрд рублей. Из них 45,03 млрд рублей предназначено для оплаты услуг местных больниц и поликлиник волгоградцам, а 1,9 млрд рублей резервируется для расчётов с другими регионами, куда наши земляки могут поехать за лечением.

Вторая группа расходов в рамках раздела «Здравоохранение» — это непрограммные направления. Сюда входит, во-первых, оплата помощи, которую медучреждения Волгоградской области окажут иногородним пациентам (за счёт поступлений от их родных регионов). Во-вторых, это как раз те самые расходы на обучение медиков и оснащение оборудованием за счёт нормированного страхового запаса. *«Указанные расходы осуществляются в соответствии с пунктом 7.1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"»,* — поясняется в проекте закона.

Отдельной строкой идут расходы на содержание самого аппарата управления фонда — заработная плата сотрудников, страховые взносы, покупка необходимых для работы товаров и услуг. В 2026 году на эти нужды предусмотрено 363,4 млн рублей, и эта сумма будет сохраняться все три плановых года.

Динамика на три года вперёд

Проект бюджета показывает уверенный рост финансирования системы ОМС в регионе. Если в 2026 году общий объём доходов и расходов запланирован на уровне 48,29 млрд рублей, то в 2027 году он увеличится до 54,83 млрд, а в 2028 году — до 58,85 млрд рублей.

Рост происходит в первую очередь за счёт увеличения субвенции из федерального бюджета. Это связано с ежегодным повышением норматива финансового обеспечения на одного застрахованного. «Размер субвенций определяется исходя из численности застрахованного по обязательному медицинскому страхованию населения Волгоградской области на 01.01.2025 года (2 171 631 человек) и норматива финансового обеспечения... на 2028 год в размере 26 579,8 рублей на 1 человека в год», — указано в документе. Таким образом, финансирование будет расти даже при условии, что численность застрахованных останется неизменной.

Соответственно, будут увеличиваться и расходы на саму территориальную программу ОМС: с 46,93 млрд рублей в 2026 году до 57,36 млрд рублей в 2028 году. Это означает, что медицинские организации региона должны получить больше средств на оказание помощи пациентам. Также постепенно растут ассигнования на межтерриториальные расчеты, что отражает общую тенденцию мобильности пациентов.

При этом расходы на аппарат управления и на цели, финансируемые из нормированного запаса (обучение и оборудование), планируется сохранить на одном уровне все три года.

Что это значит для жителей области

Проект бюджета ТФОМС — это, по сути, финансовый скелет всей системы бесплатной медицины в регионе. Его принятие гарантирует, что у больниц и поликлиник будут средства на заработную плату персоналу, лекарства, оборудование и все необходимые процедуры для пациентов. Рост бюджета в плановом периоде — позитивный сигнал, который должен способствовать устойчивой работе медицинских учреждений.

Особое внимание в документе уделяется двум статьям: оплате помощи волгоградцам в других регионах и финансированию обучения врачей и технического переоснащения. Это показывает направление развития — стремление обеспечить доступность высокотехнологичной помощи, даже если её нет на месте, и одновременно повышать квалификацию местных специалистов и модернизировать больницы.

Территориальная программа ОМС, которую финансово обеспечивает этот бюджет, является частью общей программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Таким образом, от объёмов и структуры бюджета фонда напрямую зависит, сколько и каких услуг смогут получить жители Волгоградской области по своему полису в ближайшие три года.

Ранее мы сообщали, что волгоградцам рассказали о новых законах декабря.

Читайте нас в Телеграме