Как уберечь подростков?

В ряде районов области работе по выявлению подростков, употребляющих алкоголь, уделяется недостаточно внимания.

Такие выводы были сделаны на основе прокурорской проверки полноты и эффективности использования органами внутренних дел полномочий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, а также лиц осуществляющих розничную продажу несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Несмотря на общее снижение преступности среди несовершеннолетних, на территории области отмечен рост преступлений, совершённых подростками в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения.

В то же время проверки показали, что работа органов внутренних дел в указанном направлении неадекватна оперативной обстановке.

Службой милиции на местах слабо используются полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, осуществляющих продажу несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на основе спирта, а также за распитие спиртных напитков в общественных местах.

Так, во Фроловском районе сотрудниками ОВД выявлено только 4 административных правонарушения в деятельности торговых точек, реализующих алкогольную продукциюя. В то время, как в районе наблюдается ежегодный рост числа несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Полностью устранились от работы по выявлению лиц, осуществляющих реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним в Алексеевском, Быковском, Нехаевском, Камышинском, Котельниковском, Новониколаевском, Клетском, Палласовском, Руднянском, Светлоярском, Старополтавском, Кумылженском, Киквидзенском, Иловлинском, Михайловском районах области, Советском, Кировском районах г. Волгограда, г. Камышине.

Имеет место бессистемность и хаотичность проводимых рейдов по выявлению несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки и лиц, склоняющих несовершеннолетних к асоциальному поведению. Недостаточна работа по выявлению мест массового сбора несовершеннолетних с целью употребления спиртных напитков. Не уделяется должного внимания поведению несовершеннолетних в дни проведения праздников и иных массовых мероприятий. Не налажена систематическая работа по проведению разъяснительных бесед с несовершеннолетними в учебных заведениях.

Нередко, административные материалы, подготовленные сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, не соответствуют требованиям законодательства, сотрудниками при составлении административных протоколов не указываются реквизиты, или обстоятельства правонарушения, квалификация совершённых действий. Допускаются нарушения сроков направления административных дел в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Это в свою очередь приводит к истечению сроков привлечения правонарушителей к ответственности, прекращению административных производств и как следствие освобождению виновных от установленной ответственности.

Прокурорами выявлены факты незаконного составления административных протоколов на несовершеннолетних, не являющихся субъектами административного правонарушения в силу недостижения ими возраста привлечения к административной ответственности.

Как показала проверка, сложившаяся ситуация в значительной степени обусловлена недостаточностью ведомственного контроля за деятельностью подразделений по делам несовершеннолетних и работой участковых уполномоченных милиции со стороны руководства подразделений на местах и областного аппарата ГУВД.

По результатам проведённых по заданию прокуратуры области проверок городскими и районными прокурорами в адрес руководителей органов внутренних дел внесено 43 представления. Возбуждено 23 административных производства в отношении работников торговли и родителей, уклоняющихся от воспитания своих детей. Должностным лицам объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушений закона. В суды предъявлено 37 исковых заявлений.

Руководству ГУВД по Волгоградской области внесено представление с требованием организовать работу территориальных органов внутренних дел в соответствии с законом. Об этом сообщает пресс-служба областной прокуратуры.