Муниципальное имущество требует эффективного управления

• 25 ноября 2009
• administrator

Депутаты областной Думы продолжают работу над главным финансовым документом области — региональным бюджетом. В частности, в бюджет — 2009 внесены поправки, а в рамках бюджета следующего года администрация области вышла с рядом инициатив по пересмот...

«Поправки в бюджет 2009 года были приняты на последнем заседании областной Думы. Это второй пакет поправок, которые вносятся в главный финансовый документ региона в этом году. К сожалению, те сложные экономические обстоятельства, в которых живёт страна, напрямую коснулись и нашего региона: секвестирование бюджета в целом по году составляет 10 млрдов рублей.

Это произошло по объективным причинам: сокращение внутреннего валового продукта, колоссальное снижение собираемости налогов, и как следствие сокращение доходной базы.

К чести сказать, депутаты и администрация области были принципиальны в вопросе сохранения всех социальных программ и льгот — сокращение не коснулось ни одной из этих статей. Этим же путём пошли и наши коллеги–единороссы в Государственной Думе: не сократив ни на копейку социальные расходы, государство оставило за собой обязанность исполнить все ранее озвученные гарантии.

Волгоградская область одна из самых ведущих в России по числу принятых социальных законов: фактически каждый второй житель области пользуется той или иной мерой социальной поддержи и на реализацию этих мер в областном бюджете заложены солидные средства.

Однако финансирование других программ пришлось сокращать. В частности, мы были вынуждены отказаться от капитального строительства объектов в начальной стадии строительства, оставили финансирование строек с 80-процентной готовностью. Были урезаны ряд целевых программ Волгоградской области, в том числе, и по правоохранительной деятельности — эти программы курирует наш комитет.

Состоявшийся секвестр областного бюджета — это вынужденная мера в нынешнее экономически сложное для всей страны время. Однако есть все основания полагать вернуться к реализации областных программ в следующем году.

Довольно напряжённо в думских комитетах идёт обсуждение проекта областного бюджета на 2010 год. Большинство депутатов не согласились с рядом предложений областной администрации, которые напрямую влияют на общие параметры областного бюджета. Речь идёт о повышении ставок транспортного налога и об отмене льгот по налогу на имущество государственных и муниципальных предприятий и организаций.

Депутаты фракции «Единая Россия» единодушны в мнении: сегодня нельзя повышать транспортный налог, несмотря на аргументы авторов законопроекта. В частности, областные финансисты и экономисты, ссылаясь на статистику, утверждают, что автовладельцы способны оплачивать повышенный транспортный налог: в течение последних трёх лет органы ГИБДД ежедневно ставили на учёт 100 машин. В итоге за 3 года на дороги города «вылились» более 100 тысяч авто, при этом дорожная инфраструктура осталась прежней. К тому же, транспортный налог в Волгоградском регионе самый низкий в РФ и он не пересматривался в течение последних четырёх лет.

Однако мои коллеги, депутаты–единороссы, считают, что очередное повышение налога ударит, в первую очередь, по карману владельцев недорогих отечественных машин, в большинстве своём, это небогатые люди, пенсионеры. К тому же, по мнению депутатов нужно пересматривать сам принцип исчисления этого налога: не с количества лошадиных сил двигателя, а с количества потребления ГСМ. Считаю правильным решение депутатов Государственной Думы приостановить фактически уже принятое решение о повышении транспортного налога. Закон будет дорабатываться. Это свидетельствует о правильной позиции депутатов–единороссов областного парламента, отказавшихся пересматривать транспортные налоговые ставки.

Жаркие дебаты разгорелись и при обсуждении предложения финансистов области отменить льготы при уплате налога на имущество, которое находится в государственной и муниципальной собственности, представив на рассмотрение депутатам законопроект «О внесении изменения в статью 1 Закона Волгоградской области № 888-ОД «О налоге на имущество организаций».

Я был одним из принципиальных сторонников отмены такой льготы. Во–первых, есть требование федерального бюджетного законодательства, которое предписывает субъектам сократить общий объём льгот до 5 процентов от налоговых доходов областного бюджета. В противном случае для субъекта наступают штрафные санкции со стороны Минфина. Сегодня в Волгоградской области уровень льготирования в два раза превышает допустимую норму. В случае не приведения в соответствие с федеральными стандартами, регион лишается федеральных трансфертов, бюджетных кредитов и так далее. По оценке контрольно-счётной палаты Волгоградской области общие потери региона могут составить 10 млрдов рублей.

Позиция федерального центра такова: субъектам и городам нужно уходить от льготирования. Я согласен с этим. На мой взгляд, любая льгота, я не говорю о социальной помощи населению, должна носить временный характер и предоставляться на определённый период для достижения конкретной цели. В нашей области льготы, действующие в течение 7 лет, воспринимаются как данность.

Прекращение раздачи финансовых и имущественных преференций это, на мой взгляд, хороший повод для муниципалитетов навести порядок со своим имуществом. Любой хозяйствующий субъект ищет, на чём можно сэкономить. Я знаю, что у Волгограда муниципального имущества на 70 млрдов рублей. И Волгоград, также как любой другой собственник муниципального имущества, сегодня должен выбирать: либо платить налог за своё имущество, либо провести его ревизию, избавившись от ненужного, сократив тем самым налогооблагаемую базу.

Любое имущество требует эффективного управления, а в условиях кризиса тем более.

На заседании думского комитета по бюджету, налогам и финансовой политике, которое состоялось 24 ноября 2009 года, депутаты рекомендовали областной Думе принять предложенные администрацией поправки в областной закон «О налоге на имущество организаций».

До 1 декабря областные парламентарии должны принять окончательное решение по этому вопросу. При сохранении имущественной льготы регион может лишиться федеральных средств».

Об этом сообщает пресс-служба Волгоградской областной Думы.