Власть не планирует ремонт моста на Возрождении?
- 10 октября 2011
- administrator
Вечером в пятницу в администрации Волгограда состоялись публичные слушания по прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2012-2014 годы. В контрольно-счетной палате Волгограда ознакомились с документами заранее. Контрольный орган осталс...
В прошлых своих выступлениях КСП критиковала мэрию за отсутствие нормативных документов, регламентирующих порядок разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочную перспективу. Теперь этот документ уже утвержден.
В представленном прогнозе не отражен тот уровень инфляции, который реально сложился на территории Волгоградской области. Представлены и использованы оценки правительства РФ, по которым на конец 2011 года ожидается инфляция на уровне 6,5-7,5%. Как сообщает пресс-служба контрольно-счетной палаты, целесообразно указывать инфляцию на территории Волгоградской области, поскольку по ряду позиций всегда имеются некоторые расхождения с РФ. (Так, рост цен августа 2011 года по сравнению с августом 2010 года на территории Волгоградской области составил 8,3%, на территории РФ – 8,2%.)
В 2012 году в Волгограде прогнозируется рост объема производства промышленной продукции относительно 2011 года на 7,9% в действующих ценах. Рассматривается три варианта развития:
- инвестиционно-направленный– рост ВВП 3,5 – 4,6%;
- пессимистический – 1,1 – 2,5%;
- оптимистический – 3,8 – 4,6%.
За основу параметров федерального бюджета предлагается принять инвестиционно-направленный вариант. Но в материалах, представленных департаментом экономики, не отражено конкретно, какой вариант сценарного развития выбран при разработке прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2012 год.
По мнению контрольно-счетной палаты, оценить реальность объема инвестиций заложенный в прогнозе, будет возможно только после внесения соответствующих обоснований.
По оценке департамента экономики, всего на территории Волгограда будет собрано 101 млрд. налоговых и неналоговых доходов, что на 7% выше уровня 2011 года. С учетом передачи в вышестоящие уровни бюджета налоговых и неналоговых доходов Волгограду остается 7,1 млрд. руб., что на 2,8% выше уровня 2011 года.
Радостно, конечно, но в КСП вновь считают, что указанный факт нуждается в дополнительных пояснениях и обоснованиях. Прогноз представляется слишком оптимистичным. КСП считает, что некоторое сокращение расходов может произойти из-за снижения на 2012 год тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30%.
Кроме того, занижение бюджетных расходов на капвложения не позволяет развивать инфраструктуру Волгограда, а следовательно, создавать дополнительные рабочие места и делать Волгоград городом комфортного проживания.
По мнению контрольно-счетной палаты, недостатком является отсутствие в нем четкой привязки имеющихся денежных ресурсов, в том числе и привлеченных, к реальным проектам, декларируемым в прогнозе.
Так там обозначена тема «рокадной магистрали» от поселка Спартановка до набережной им. Высоцкого. Однако нигде не отмечено, сколько реальных средств необходимо на строительство этой магистрали.
Отсутствуют необходимые средства и для окончания строительства подземного варианта транспортной развязки в Советском районе. Объект этот, к слову сказать, включен в программу капитального строительства с 1995 года (первоначальный срок ввода – 2006 год).
Не нашли отражения в прогнозе и расходы на капитальный ремонт путепровода на пл. Возрождения.
Расходы на образование на 5,2% меньше уровня 2011 года. В послании президента РФ было отмечено, что предусмотрено повышение заработной платы учителям не менее, чем на 50%. И опять невозможно понять, учтены ли в суммах, предусмотренных на финансирование образования, повышение заработной платы и субсидии на модернизацию образования.
Зато при отсутствии обоснований по основным разделам (городское хозяйство, здравоохранение, образование) много внимания уделено озеленению, освещению, уборке. Хотя это обычная «текучка», которую едва ли нужно относить к среднесрочному планированию.
Разработка бюджета на 2012 - 2014 годы должна вестись на основе программно-целевого метода.