Заначка на старость

• 24 января 2014
• administrator

Почти год правительство пытается найти компромисс между ликвидацией дефицита бюджета государственного Пенсионного фонда и сохранением гарантий для граждан на достойное будущее в старости. Результатом поиска стали новая пенсионная формула, обнуление н...

При этом мы все еще находимся в подвешенном состоянии. Как и прежде, большинство из нас старается жить сегодняшним днем, не рискуя заглядывать в будущее.

Добровольно-принудительно

Итак, с 1 января 2014 года вступило в силу новое пенсионное законодательство. В современной истории России это уже третья пенсионная реформа. Обо всех нововведениях, которые коснутся буквально каждого, поговорим подробнее…

Новая пенсионная реформа началась в минувшем году с неприятного события. Сначала чиновники планировали обнулить пенсионные накопления только для «молчунов» — тех, кто не перевел в частные компании накопительную часть пенсии из государственной управляющей компании — Внешэкономбанка. Однако в итоге под раздачу попали и сознательные граждане — те, кто перевел свои деньги в частные управляющие компании. Таких по итогам прошлого года только в Волгоградской области набралось около 50%. Государство в итоге решило, вместо того чтобы отчислять 6% в накопительную часть, в 2014 году перевести накопительную часть пенсии всех будущих пенсионеров в распределительную систему, направив эти деньги на текущие выплаты пенсионерам.

Итогом прошлого года стала приостановка деятельности всего института негосударственного пенсионного обеспечения. Фактически будущих пенсионеров ограбили, закрыв за их счет дыры в бюджете ПФР.

Туда, сюда, обратно

Впрочем, есть и позитив от принятых в 2013 году новаций. Возможно, они сыграют на руку гражданам уже в этом году. Так, в результате дискуссий возможность перевода средств в частные управляющие компании продлили до 2016 года. А значит, свой выбор можно будет сделать и в 2014 году. Правда, не факт, что и эти деньги государство не захочет вновь изъять.

Не исключено, что в наступившем 2014 году еще больше россиян сделает свой выбор в пользу частных компаний. Кроме того, на рынке останутся действительно сильные игроки. Уйдут те, кто не сможет пережить начавшиеся проверки. Поэтому и граждане будут с большим желанием переводить в частные компании свои накопления.

Если соотечественник пожелает оставить свои пенсионные накопления у государства, то в этом случае ему гарантируется индексация в зависимости от уровня инфляции. Однако подобный порядок исчисления может привести к тому, что по достижении пенсионного возраста гражданин так и не заработает денег на достойную пенсию.

И еще один важный момент: новая пенсионная реформа предполагает, что в дальнейшем поменять выбранный НПФ можно будет один раз в пять лет. А значит, уже сегодня ваш выбор негосударственного пенсионного фонда должен быть максимально взвешенным. Нужно понимать, что в том случае, если работа фонда вас не устроит, поменять его вы сможете только по истечении пяти лет. И никак не раньше.

Софинансирование в деле?

После длительных обсуждений чиновники пообещали возобновить в 2014 году программу добровольного софинансирования пенсионных накоплений. Она подразумевает, что на каждую тысячу рублей добровольного взноса (минимум 2 тысячи рублей) россиянин вправе получить от государства столько же на свой пенсионный счет, но не более 12 тысяч рублей в год. При выходе на пенсию гражданина сумма накоплений будет поделена по его выбору на срок не менее 10 лет и выплачена в дополнение к основной пенсии. 1 октября прошлого года программа была завершена.

Программа софинансирования закончилась. Но ее будут продлевать. Только представьте, при закрытии программы в нее вступило больше людей, чем за пять лет ее существования. Думаю, что во многом именно это вынуждает продлить ее и дальше. Чтобы выгода была не только молодым, но и государству, в программе будут изменены параметры: размер отчислений, время входа и участия. То есть стоит еще ожидать изменения правил и условий игры.

В 2014 году чиновники также продолжат обсуждать будущие пенсионные новации. Так, под конец 2013 года Госдумой был принят в третьем чтении ряд важных законопроектов, касающихся порядка начисления пенсий. В частности, законы «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», также были внесены изменения в статью 11 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статью 1 Закона «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду».

«Несложный» калькулятор

ПФР представил новый пенсионный калькулятор: в нем учитывается только белая зарплата и даются бонусы работающим пенсионерам.

Новая пенсионная формула будет учитывать зарплату, с которой уплачивались страховые взносы. Страховая, или базовая, пенсия будет исчисляться с позиции так называемого годового пенсионного коэффициента. За пятнадцать обязательных лет работающие граждане должны накопить тридцать три балла, которые наделяли бы их правом на достойную пенсию по старости.

С 2015 года величина балла составит 6,6. Раньше минимальный стаж составлял всего пять лет, а баллы россиянам, которые по новому порядку станут начисляться, например, за более поздний выход на пенсию или высокую белую зарплату, и вовсе не давались. В течение этого года чиновникам предстоит установить стоимость одного балла на 2015 год и решить ряд других принципиальных вопросов.

Совершенно ясно, что пенсионная реформа поощряет тех граждан, которые к моменту достижения пенсионного возраста захотят продолжать работать. Период трудовой деятельности будет в таком случае и дальше формировать пенсионный коэффициент. Человек будет получать только заработную плату, а по выходе на заслуженный отдых пенсия его существенно подрастет.

Сохранится пенсионный возраст: 55 лет для женщины и 60 — для мужчины. Социальные пенсии тоже останутся. Получателями их будут инвалиды, а также те граждане, которые не накопили пятнадцатилетнего трудового стажа, но достигли возраста 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины).

В трудовой стаж будет засчитываться служба в армии, а также период ухода за ребенком (в зависимости от того, кто взял на себя роль няньки: мать или отец), ухода за пожилым гражданином старше 80 лет. А вот о времени учебы в высших или средних специальных учебных заведениях в пенсионном законодательстве не сказано ни единого слова.

Застраховано

Сегодня стали известны последние новшества реформы. Пенсионные накопления граждан, так называемая накопительная часть, будут застрахованы государством. Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин.

Разговоры о том, что пенсионные накопления просто необходимо застраховать, ходили давно. По мнению экспертов, это может поднять доверие граждан к пенсионной системе. А значит, люди будут более активно инвестировать эту заначку на будущее, переводить из государственной управляющей компании ВЭБ в негосударственные пенсионные фонды и УК. Но прежде чем страховать, власти устроят им большую проверку.

Закон сформирует двухуровневую систему гарантий, состоящую из резервов по обязательному пенсионному обеспечению (ОПС) и общенационального гарантийного фонда, который объединит всех участников.

Система будет аналогичной страхованию вкладов. Всех участников обяжут отчислять 0,0125% от поступлений в общий фонд, который будет находиться в Агентстве страхования вкладов и им же контролироваться.

АСВ также будет заниматься выплатами денег в случае банкротства НПФ. Кстати, Центробанк оставляет за собой право поднимать выплаты для НПФ в случае, если дефицит фонда страхования будет более 50%.

Первые застрахованные НПФ могут появиться уже в середине будущего года.

Пенсионная формула — сложная штука. И, конечно же, она будет зависеть от решений правительства, а не от нас с вами. На многое также будет влиять экономика, ее развитие и желание опять же правительства устанавливать коэффициенты. А нам остается заниматься арифметикой, подсчитывая баллы.

Но все мы понимаем, что это только начало пенсионной реформы, ее зачатки. А все будет зависеть от того, какие дополнительные нормативные акты примут и во что они выльются. Ждем продолжения…

Галина Аникеева, газета «Областные вести»