Нашли управу на УК?
- 3 февраля 2014
- administrator
В сводках прокуратуры Волгограда и области, а также на сайтах информационных агентств не перестают появляться сообщения о махинациях и хищениях со стороны управляющих компаний в сфере ЖКХ.
За деньги жильцов часто покупаются личные дорогие автомобили, гасятся кредиты или же владельцы УК ездят отдыхать на курорты... Жители города уже потеряли всякую надежду на то, что справедливость восторжествует и на управляющие компании найдется управа.
Экзамен на профпригодность
Сегодня для создания управляющей компании практически ничего не нужно: только стол, стул и жгучее желание обобрать граждан. Подобные организации во многом предоставлены сами себе: контроль жителей весьма условен в силу их неосведомленности во многих вопросах. Сегодня мы имеем следующее: компании с уставным капиталом в десяток тысяч рублей пропускают через свои руки миллионы чужих средств, имея при этом и дорогие машины, и высокие зарплаты, и много других удовольствий, суммарно многократно превышающих объем собственных средств по статье «Содержание жилья».
Однако в скором времени УК в сфере ЖКХ смогут работать только на основе лицензии. У правительства страны появилась идея проверить компании, так сказать, на профпригодность. Волгоградцы с нетерпением будут ждать, когда же заработает закон. Его проект уже внесен в Госдуму и может пройти ее в течение весенней сессии. Предположительно, вступит в силу он с июня 2014 года.
Действие лицензии будет распространяться исключительно на тот регион, где она выдается. Пропишут и основания для отзыва документа.
Правда, одной только лицензии управляющей компании будет недостаточно. У руководителя компании должен быть специальный квалификационный аттестат, чтобы все вместе это позволило очистить рынок от проблемных компаний и нарушителей, которых на этом самом рынке в настоящее время предостаточно.
Однако представители крупных ресурсоснабжающих организаций, которые взаимодействуют с управляющими компаниями, отмечают, что вряд ли существующие проблемы можно устранить с помощью лицензирования. Это далеко не самая эффективная мера, которая позволила бы усилить контроль над деятельностью управляющих компаний. Тем более есть печальный опыт лицензирования в строительной сфере: лицензирование есть, но строят кто во что горазд. Порядок так и не появился.
Две стороны медали
Предполагается, что на год будет установлен переходный период, за который УК должны будут пройти квалификационный отбор и выполнить другие требования законодательства. С добросовестными компаниями в процессе лицензирования ничего не случится, а вот фирмы-однодневки уйдут с рынка в течение 2014—2015 годов, хотя и за это короткое время успеют навариться на гражданах.
На первый взгляд, инициатива в принципе неплоха. Представьте, если заставить управляющие компании проходить процедуру лицензирования на соответствие тем или иным критериям, профнепригодные коммунальщики уйдут с рынка, а останутся только добросовестные и эффективные. Если не вглядываться, то идея просто замечательная.
Но если разобраться... Рынок жилищно-коммунальных услуг, как и любой другой, спокойно регулируется и без вмешательства государства. Долгое время было принято считать, что волгоградцы поголовно не смыслят ничего в сфере ЖКХ, а потому не могут самостоятельно решить проблемы взаимоотношения с обслуживающими организациями. В какой-то степени все правильно. Однако горожане уже освоили некоторые механизмы воздействия на нерадивых коммунальщиков с помощью надзорных органов (от Роспотребнадзора до прокуратуры) и способы смены управляющих компаний или вообще смены формы управления «многоквартирниками». Поэтому так называемые фирмы-однодневки отсеиваются и без введения лицензирования.
Кроме того, как отмечают специалисты, процедура получения государственной аккредитации управляющими компаниями в сфере ЖКХ была бы, наверно, эффективна лет 8 назад, когда вступили в силу глобальные поправки в Жилищный кодекс, ушли в прошлое муниципальные ЖЭКи и РЭМПы. Тогда еще рынок ЖКУ только зарождался. А потому уже в то время лицензирование помогло бы отсеять лишние УК. Сейчас же, когда после реформы прошло несколько лет, а рынок в Волгограде уже распределен между известными нам УК, зайти на него фирме-однодневке практически нереально. Так что предложение федеральных властей выглядит, мягко говоря, слегка запоздавшим...
P. S.
Сами представители управляющих компаний тоже не в восторге от возможного нововведения. А многие считают, что лицензирование управляющих компаний — это еще один способ нажиться для определенного круга лиц и к тому же бесполезная трата средств населения.