Моножизнь и множество решений
- 24 февраля 2014
- administrator
Вокруг болезненной темы моногородов, судьба которых намертво связана с одним или несколькими промышленными предприятиями, долгое время вьется множество инициатив и неоднозначных государственных проектов.
Изобретались различные варианты спасения: диверсификация производства, привлечение малого бизнеса, создание технопарков, программы переселения с выделением подъемных, выкупом жилья и даже переобучением работников.
В России существует 342 города с монопрофильным производством, в которых живет более 15 млн человек. Основная и самая проблемная часть — это муниципалитеты Приволжского федерального округа, Урала, Сибири, Дальнего Востока.
В Волгоградской области моногородами признаны Фролово, Котово и Михайловка. А в июле прошлого года к ним добавили Иловлю и Котельниково.
Первая зависит от двух предприятий: ОАО «Птицефабрика Краснодонское» и КХК ОАО «Краснодонское». В Котельниково подобную роль играет «Еврохим-ВолгаКалий», на котором трудится четверть всего экономически активного населения.
Рабочие места на градообразующих предприятиях — основа жизни этих населенных пунктов. Однако эффективной альтернативы для них государство так и не придумало.
Уже несколько раз пересматривали параметры, с помощью которых определяется кризисность того или иного моногорода, вводили новые системы мониторинга социально-экономического положения. В СМИ периодически появлялись сообщения правительства о необходимости дополнительных мер поддержки. Однако одними разговорами и мониторингом проблема не решается, а на ежегодно выделяемые из бюджета деньги (последняя сумма — 50 млрд рублей) сделать что-либо значительное так и не удалось.
В декабре 2013 года в соответствии с постановлением правительства поддержку моногородов поручили Министерству экономического развития. Ранее ответственность за них нес Минрегион.
Последние заявления Минэкономразвития по меньшей мере озадачивают: предлагается закрывать моногорода. Правда, не все, а лишь считающиеся бесперспективными. Пока речь идет только о Сибири и Дальнем Востоке: сворачивать собираются населенные пункты, построенные в свое время для разработки определенных месторождений. Ресурсы в них закончились, и альтернативу добывающим предприятиям придумать очень сложно.
Населению предлагают переехать. Но решить одним махом такую проблему весьма затруднительно: всегда есть те, кто перебираться никуда не хочет (по оценкам экспертов, их около 20%). Трудоустройство будущих переселенцев тоже под большим вопросом. Как видно, нельзя просто раздать людям немного денег и отпустить на все четыре стороны.
Универсального рецепта для спасения моногородов, видимо, не существует. Но продолжать заниматься вялотекущей помощью и дальше тоже неразумно. Будем надеяться, что инвестиционные программы, разработанные для многих проблемных муниципалитетов несколько лет назад, в ситуации, когда отступать уже некуда, наконец-то будут реализованы.