Подсчитали, прослезились
- 9 июля 2014
- administrator
Контрольно-счетная палата Волгоградской области проследила, как чиновники распоряжаются народными деньгами
На этот раз проверка коснулась такой стороны, как аренда помещений для административных нужд. Никто не спорит: у госслужащих должно быть удобное рабочее место. Но только в рамках той пользы, которую приносит их деятельность.
Отметим, что проверили работу периода 2011—2013 годов. Так что нынешнему составу правительства области пенять на критику не приходится. Но поучиться есть чему. Ибо две прежние администрации, прикрываясь разговорами о модернизации, по сути, разбазаривали деньги налогоплательщиков.
Нормы конторской площади на одного чиновника были определены еще в конце прошлого века. Тогда, не долго думая, решили, что волгоградским администраторам не должно быть теснее, чем членам федерального правительства, и положили 9 кв. м на человека (в московских регламентах, правда, оговорено, что первое лицо ведомства имеет право на кабинет площадью 30 кв. м. У нас это не прописано, но, так сказать, принято по умолчанию).
В результате, к примеру, в министерстве экономики к площадям общего пользования помимо коридоров отнесены 3 комнаты отдыха общей площадью 26,9 кв. м, 4 зала заседаний — 12,8 кв. м, курительная комната — 8,2 кв. м, 4 подсобных помещения и другое.
Проверка показала: практически каждое ведомство арендует сверхнормативные площади, без которых можно обойтись. В 2013 году сверх положенного было арендовано 4531,7 кв. м. Это обошлось бюджету в лишних 36,7 млн рублей. За 2011—2013 годы сумма таких расходов достигла 84 млн.
Кроме того, ведомства могли бы обменяться помещениями, что сократило бы арендуемые впустую площади. Даже в областном мингосимуществе признают: перераспределение площадей между органами исполнительной власти даст экономию 18,8 млн бюджетных рублей.
Добавим, в Москве, похоже, уже пожалели о прежней широте души: с 2005 года управление федеральным имуществом установило для всех подразделений, кроме министерств, лимит в 6 кв. м на работника. У нас же с этим не спешат, хотя ясно: удалось бы сэкономить треть денег на аренду. В свете сказанного приходится ли удивляться, что расходы на аренду растут как снежный ком? В 2011 году они составляли около 48,4 млн рублей, а в 2013 — свыше 90,1 млн. Рост почти двукратный!
Главной причиной такого роста является раздувание штатов. Нам говорили, что создание правительства вместо администрации области приведет к сокращению. Однако только в министерстве управления областным имуществом за 3 года число служащих выросло на 76 служащих!
Даже при применении норматива для федеральных органов (9 кв. м на сотрудника и 30 кв. м для руководителя), только по 5 органам исполнительной власти выявлено превышение площади на 655,7 кв. м. А комитетом по подготовке к ЧМ по футболу 2018 года численностью 15 человек при нормативе площади не более 156 кв. м арендовано помещение площадью 505 кв. м на 4,9 млн рублей. Видимо, «футболисты» требуют особого простора. В этом ведомстве на каждого функционера приходится 33,7 кв. м, а вот в комитете по ветеринарии довольствуются 3,8 кв. м. Разница совсем небольшая — в какие-то 9 раз...
КСП установила различия в стоимости арендуемой площади у одного и того же арендодателя, что повлекло дополнительные расходы порядка 3,5 млн рублей.
Так, ИК «Ситицентр» для размещения министерства промышленности и торговли установила размер арендной платы 693,1 рубля за кв. м., а для комитета тарифного регулирования — 848 рублей. Если бы стоимость была единой — 693,1 рубля, правительство сэкономило бы 2,7 млн рублей в год.
Аналогичная ситуация сложилась при заключении договоров аренды с областным потребительским обществом. Комитет по делам молодежи у него арендовал площади в 2012 году по 700 рублей за 1 кв. м, а аппарат губернатора и правительства — по 1150 рублей.
Дело дошло до того, что в правительстве создали специальное ведомство, призванное заниматься заключением договоров аренды (как будто с этим не могло само справиться мингосимущество). По итогам проверки КСП предложила правительству сократить численность этого ведомства, понизить норматив кабинетных площадей, не допускать заключения сделок с арендодателями по разным ценам и наконец привести всю отчетность по аренде в порядок. Судя по тому, что новое руководство области требует от чиновников начать экономию с самих себя, рекомендации КСП будут приняты.