Напомним, что депутатами Волгоградской областной Думы фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ был предложен в региональный парламент Кодекс этики депутата Волгоградской областной Думы. Основная цель, которую преследовали разработчики, - урегулировать нормы поведения народных избранников не только непосредственно в здании областной Думы, но и за ее пределами при осуществлении депутата своих обязанностей.
Однако юристы правового управления усмотрели в предлагаемом проекте элементы коррупции. Они посчитали, что требования кодекса содержат излишне завышенные требования к депутатскому корпусу, более того данные требования трудновыполнимы и обременительны. Интересно, что в числе столь обременительных требований оказались не только обязанность отчитываться перед избирателями, нести ответственность за свои обещания, признавать равноправие в качестве основной категории, на основании которой происходит построение профессиональных отношений, но и возможность материального воздействия на проштрафившихся законодателей. Последний пункт вызвал наибольшее количество дискуссий среди самих депутатов в ходе рабочих обсуждений. В случае нарушения правил депутатской этики проект предусматривает возможность наложения штрафа до 70% от размера ежемесячного оклада.
- Мы посчитали заключение правового управления облдумы необоснованным, и подготовили, в свою очередь, обращение в Главное управление Министерства юстиции РФ по ЮФО для получения независимой экспертизы – рассказал разработчик законопроекта Станислав Коротков. – Сейчас на руках мы имеем ответ из компетентного органа, в котором нет ни слова о наличии коррупциногенных факторов. Минюст ЮФО указал на две небольшие неточности, связанные с обновлением законодательства, и мы тут же их устранили. Чем объяснить желание управления поставить клеймо коррупции на наш проект? Мотивация, представленная в официальном отрицательном заключении откровенно слабая. Скорее всего, основная причина в штрафах, которым могут подвергаться, как мои коллеги по фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, так и представители других фракционных объединений.
Депутаты - «справороссы» давно отстаивают этот проект, и добились положительного решения. Как пояснил руководитель фракции Станислав Коротков, на данном этапе в профильном комитете решен вопрос о введении новых этических правил в форме Постановления Волгоградской областной Думы. Возможность наложения материального взыскания на народных избранников, подчеркнул разработчик, в документе будет сохранена в полном объеме.
Стоит отметить, что этические правила, и этические кодексы повсеместно приняты во многих регионах страны и среди различных ведомств, и давно не являются чем-то особенным для чиновников. Данные документы как раз и направлены на пресечение коррупционного поведения, с чем неубедительно пытались поспорить в правовом управлении.
При этом в большинстве случаев никаких взысканий за несоблюдение этических норм не предусмотрено. Хотя вполне логично, что санкция - это обязательная составляющая подобного рода документов. Особенно материальная, как предложили волгоградские «справороссы». Она может стать наилучшим побуждающим стимулом к достойному поведению среди народных избранников.
Согласятся ли волгоградские законодатели самостоятельно установить себе весомые денежные штрафы за неприемлемое этическое поведение, станет известно на ближайшем заседании Волгоградской областной Думы.
«Основная масса депутатского корпуса боится нести ответственность за свои действия и собственное поведение, - считает Депутат Государственной Думы, лидер волгоградских справороссов Олег Михеев. - Но отказываться от данного проекта мы не намерены. Мы считаем, что принятие кодекса, и особенно санкций за его нарушение, изменит отношение депутатов Волгоградской областной думы к своей работе и своим обязанностям, а, кроме того, будет способствовать увеличению работоспособности депутатского корпуса Волгоградской области и аппарата Волгоградской областной думы».