Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Олег Михеев уверен, что эта инициатива – шаг в сторону от публичности и прозрачности торгов:
– Законопроект предусматривает, что Аукционный перечень (предметы заказа, для которых электронный аукцион – единственный способ закупки) будет пересмотрен в сторону уменьшения. В результате доля размещения заказа через электронные аукционы будет существенно сокращена. Открытость и прозрачность процедур теряется. Субъективная оценка заявок будет осуществляться по субъективным принципам. Также ФКС не вводит новые электронные способы размещения заказа. В результате транзакционные издержки на бумажные отправления значительно повысятся, доступность госзаказа для иногородних участников значительно сократится.
Далее, минимальный срок подачи заявок устанавливается в 7 дней вне зависимости от начальной максимальной цены контракта (статья 56). Учитывая, что Законопроект предусматривает право заказчика выбирать способ проведения закупки, заказчик будет иметь возможность объявить миллиардный аукцион в семидневный срок, с тем, чтобы не «свои» участники не имели возможности к нему подготовиться и поучаствовать.
Обеспечение заявок для всех способов закупок становится правом, а не обязанностью заказчика (статья 40). Размер обеспечения – до 5%, а для аукционов с начальной ценой не выше 1 млн. рублей – не более 1%. В настоящее время доля закупок до 1 млн. руб. составляет 60,31%. Часто заказчики будут «забывать» использовать этот инструмент, на аукцион без обеспечения будут приходить участники, которым «нечего терять». Результат – сорванные закупки.
В результате принятия данного законопроекта взятый ранее курс на публичность и прозрачность торгов будет кардинально изменен, госзаказ опять станет закрытым клубом «для своих».