О кардинальном росте табачных акцизов в Минфине и Минсоцразвития РФ говорят давно и планомерно. И в данном вопросе чиновников министерств можно понять. Несмотря на то, что Россия является одной из самых курящих стран в мире (употребляют сигареты более 70% мужчин и около 25% женщин), доходные поступления в бюджет страны от продажи табака составляют не более 1%. Цены на сигареты в России, даже после неоднократного повышения акцизов за последние годы, остаются более низкими по сравнению не только с богатыми странами Западной Европы, но и с такими странами, как Турция, Китай, Таиланд, Украина. Заметно дешевле стоят сигареты и в странах-участницах Таможенного союза – Белоруссии и Казахстане.
По мнению специалистов из министерств, повышение акцизов решит проблему налоговых поступлений, и самое важное, снизит количество курильщиков. При этом, если Минфин говорит о росте ставки к 2020 году из расчета 50 евро за 1000 сигарет, то Всемирная организация здравоохранения высказывает более радикальные предложения. По ее расчетам, ставка акциза должна превысить 90 евро за 1000 сигарет. При таком подходе можно будет обеспечить более 700 млрд. рублей в российскую казну и снизить потребление табака в 2,3 раза. Как считают специалисты ВОЗ, при средней цене на пачку сигарет около 240 рублей многие курильщики откажутся от пагубной привычки.
Однако некоторые аналитики не поддерживают оптимистических прогнозов ВОЗ. Их мнение опирается на опыт европейских стран, где борьба с курением ведется довольно давно, но пока безуспешно: высокие цены на сигареты не побудили население отказаться от курения. Более того, рост акцизов привел к резкому скачку контрабанды сигарет. Естественно ни о каких дополнительных налоговых поступлениях речи уже не велось. Мнение специалистов о росте объемов теневой торговли при увеличении акцизов на табак разделяет депутат Волгоградской областной Думы, член Комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Станислав Коротков.
- Мы стремимся хотя бы номинально присоединиться к европейскому сообществу, при этом настойчиво отказываясь учитывать их опыт, - поясняет Станислав Коротков.- По итогам 2012 года ущерб от контрафактных сигарет в странах Европы составил 12,5 млрд. евро. Уход табачной экономики в тень специалисты напрямую связывают с резким ростом табачных акцизов. Так, например, Германия увеличивала акцизную ставку на 70 % в течение 5 лет. Однако ожидаемого финансового притока в государственную казну не произошло, наоборот он существенно сократился. Также не наблюдалось и сокращение курящего населения. Большинство просто перешло на более дешевый, и соответственно, менее качественный табак. Мы уже сейчас говорим о таких запредельных цифрах, как 400 тыс. россиян ежегодно умирающих от последствий злоупотребления табака. При расширении нелегального табачного рынка, эта цифра будет неуклонно расти. В Россию придут дешевые сигареты сомнительного качества. Решение проблемы, на мой взгляд, решит в несколько другой плоскости. Если мы говорим о национальной антитабачной политике, то необходимы комплексные меры. Уже введен запрет на курение в общественных местах, действует полный запрет на рекламу табака, но на региональном уровне должны быть разработана долгосрочная областная целевая программа, направленная на стимулирование граждан, готовых отказаться от вредных привычек, в том числе и табакокурения. Одним из пунктов такой программы может стать поощрение занятий спортом через предоставление работодателями спортивных абонементов для сотрудников. Обязанность по компенсации расходов возьмут на себя в качестве субсидий региональные бюджеты.