Пожалуй, источник проблемы находится в несоблюдении чиновниками действующих строительных норм и правил (СНиПов). Так, вместо того, чтобы развивать инфраструктуру и готовить площадки под новое строительство, администрация Волгограда стала вести уплотняющую застройку, отнимая у горожан придомовые территории и нарушая СНиПы по градостроительству, планировке и застройке городских и сельских поселений. При этом нарушения объяснялись стремлением власти быстрее обеспечить жильём всех нуждающихся и, как говорится, цель оправдывала средства.
Ещё 10 лет назад муниципальной властью была создана стройная система незаконного изъятия придомовых территорий и передачи их под застройку многоквартирными домами, объектами торговли и досуга. Обогащение происходило, в том числе, за счёт согласования инвесторам привязки новых объектов к старой изношенной инфраструктуре. В эту систему органично вписались инвесторы, проектировщики, чиновники муниципального, регионального и федерального уровня. То есть, все те, кто имеет отношение к согласованию, утверждению и выдаче правоустанавливающих и разрешительных документов на строительство помещений на придомовых территориях в кварталах, построенных согласно Генеральному плану города ещё при Советской власти. Каждый из «вписавшихся» в сфере своих полномочий грубо нарушал и продолжает нарушать Земельный, Градостроительный и Гражданский кодексы, Федеральный закон «О землеустройстве» и множество других нормативных актов.
В результате жители не только ранее, но и вновь построенных домов лишены положенных им по СНиПам парковых зон, зелёных насаждений, мест отдыха во дворах домов, детских и спортивных площадок, мест для парковки автомобилей и выгула собак. То есть жизненного пространства, гарантированного им Законом и строительными нормами.
Нет ничего удивительного, что при отсутствии предусмотренных нормами и правилами мест парковки автомобилей, их владельцы паркуются под окнами домов и на внутриквартальных проездах. Это привело к тому, что в случае пожара к подавляющему большинству многоквартирных домов не смогут подъехать пожарные машины. Таким образом, власти, пренебрегая безопасностью проживания людей, подвергают реальной угрозе имущество и жизнь горожан. И при этом они постоянно совершенствуют систему незаконного изъятия придомовых территорий и сдачи их в аренду «понравившимся» инвесторам. Перегружая при этом старую инженерную инфраструктуру, уничтожая зелёные насаждения, превращая город в каменные джунгли.
Выполненные по заказу администрации города проекты планировки и межевания в застроенной части города доказывают, что уплотнение застройки превышает норму в два и более раз. Несмотря на это, одурев от вседозволенности, чиновники министерства имущества региона продолжают выставлять на торги любые свободные, по их мнению, участки, уплотняя застройку и лишая горожан благоприятной среды обитания.
Кроме того, вошло в норму, когда так называемые «инвесторы», получив разрешение на строительство и выходя на завершающую стадию, приносят соответствующему чиновнику «барашка в бумажке», пробивают согласование отступления от проекта и не строят запроектированные подземные парковки. При этом действующими градостроительными нормами предусмотрено одно парковочное место на 80 м2 строящегося жилья.
Количество автомобилей в городе растёт. Все свободные участки в центральных районах города, на которых можно было бы разместить парковки, застроены или уже проданы под застройку. Паркуемые на улицах Центрального района автомобили сократили проезжую часть в два и более раз со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Что же делать? Прежде всего, необходимо запретить продавать под капитальное строительство какие-либо участки земли в кварталах города до тех пор, пока не будет решён вопрос размещения подземных и надземных многоярусных парковок на 250-300 тыс. парковочных мест. Если мы не хотим, чтобы водители заполнили своими автомобилями всё оставшееся свободное пространство, в том числе дворы и зелёные зоны, мы должны создать им приемлемую альтернативу. И тогда эти территории вернутся в распоряжение жителей. Однако проблему невозможно решить, если не обеспечить контроль над деятельностью чиновников, разрешающих уплотняющую застройку без должной обеспеченности парковочными местами. Ведь, судя по всему, обстоятельства непреодолимой силы мешают региональным чиновникам осознать социальную безответственность своей деятельности в вопросах градостроительного и земельного законодательства.
Депутат Волгоградской областной Думы от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Болотин
Изготовитель: Общество с ограниченной ответственностью "Актив". Юридический адрес изготовителя: 400074, Волгоградская обл, Волгоград г, Рабоче-крестьянская ул, 48. ИНН изготовителя 3445113205. Заказчик: Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Волгоградской области. Тираж: 1 экз. Дата изготовления: 21.08.2013. Оплачено из средств избирательного фонда Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Волгоградской области.