Вот только некоторые перлы: «У региональных депутатов появятся контролеры», «Параллельный законодательный орган», «Отказ от выборов депутатов городских дум в пользу выборов только муниципальных депутатов».
Только городских депутатов, тем более избранных из числа общественников, лишь с явной натяжкой можно назвать контролерами региональных парламентариев: и те и другие относятся к разным уровням власти.
— У нас и у депутатов предполагаемой общественной думы полномочия совершенно разные, — подчеркнул руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в облдуме Станислав Коротков. — Если мы выделяем городу дотации, то голосуют только региональные депутаты.
Такая Дума не может быть и параллельным законодательным органом не только потому, что будет лишь совещательной. Городам как субъектам местного самоуправления законодательный орган по нынешнему статусу вообще не положен. Из той же оперы рассуждения по поводу перехода к выборам «только муниципальных», ведь современные города в России (за исключением, естественно, Москвы и Петербурга) и есть разновидность муниципалитетов, следовательно, городские депутаты в той же мере муниципальные, как и депутаты от районов или сельских поселений.
Теперь зададимся вопросом, в чем же реальная идея пилотного проекта, запускаемого в Волгограде?
Дело, на наш взгляд, вовсе не в том, чтобы избавить законодательные собрания от «радикалов» и «олигархов»: их роль и место зависят от градуса общественной борьбы. И можно быть уверенным, что если вновь запахнет жареным, они будут востребованы. А при финансовом весе так и вовсе иметь все шансы избираться хоть на региональном, хоть на федеральном уровне. Конечно, общественные думы станут более зависимыми от властей. Но такие способы умиротворения общества могут породить и вялые, недееспособные структуры. Ведь если, к примеру, солдату дать лошадиную дозу брома, он, пожалуй, не то что в самоволку — и в бой не захочет.
— Прежде чем создавать общественные думы, надо определиться, какими полномочиями они будут владеть и на какой основе (возмездной или безвозмездной) начнут работать депутаты, — убежден Станислав Коротков.
Иногда связывают выбор Волгограда в качестве площадки для эксперимента с тем, что здесь разразился определенный кризис самоуправления. В этом есть резон. В конце концов, если не сами горожане, то представители властной вертикали могут однажды заявить местным политикам о недоверии.
Однако причины эксперимента не так глубоки. Прежде всего идея местного самоуправления (в какой бы форме она ни преподносилась) опирается на посыл о приближении низового уровня власти к избирателям. И сейчас ставка делается на то, что районные и поселенческие советы станут как раз тем самым низовым уровнем. Параллельно есть шанс укрепить позиции губернаторов за счет назначения мэров, которые, возможно, получат статус вице-губернаторов.
А когда действующие Думы станут не способны генерировать идеи, то пусть на помощь им идут новые. Ведь не важно, какого цвета кошка...