Напомним, эксперимент с созданием подобных органов власти задуман Всероссийским советом местного самоуправления и Институтом приоритетных региональных проектов. Авторы считают свой проект реакцией на требования приблизить власть к населению, озвученные Владимиром Путиным в Послании к Федеральному Собранию.
Районные общественные думы формируются по принципу один депутат от 5000 человек, проживающих в районе. Механизм выборов пока неясен. Но, судя по сообщениям, что в Дзержинском районе выборы прошли в актовом зале колледжа ресторанного сервиса, ясно: число избирателей измерялось не тысячами, а сотнями. А то и десятками.
Но это не помешало избрать полный комплект депутатов в количестве 27. 24 из них — представители общественных организаций: «Деловой России», обкома профсоюза работников здравоохранения, общественной организации инвалидов детства, «Боевого братства», организации ветеранов Вооруженных сил и других. Остальные — самовыдвиженцы.
Кое-кто из выступающих пытался поставить под сомнение обоснованность таких выборов. Но руководитель Союза чернобыльцев Юрий Кудряков заявил, что люди, избранные в общественную думу, знакомы очень многим: это врачи, военные, предприниматели, инженеры, готовые работать по всем значимым социальным и экономическим проблемам. И позиция Кудрякова более чем понятна: на первом организационном заседании этой общественной думы его же избрали председателем! А СМИ уже цитируют новоизбранного: «Нам, общественникам, дается возможность проявить себя! Ведь устали люди от того, что решается все втихомолку, «наверху». А внизу кричи — не кричи — никто не услышит! Нельзя так!» Только интересно: почему почти каждое предложение в коротком отрывке заканчивается восклицательным знаком?
В общественную думу Красноармейского района вошли 26 депутатов. Председателем избран Владимир Никитский. В Краснооктябрьском районе — 25 человек. Председателем стал адвокат Леонид Рамзаев.
Если присмотреться к списку организаций, выдвигавших кандидатов, станет ясно, что, хотя думы и называются общественными, в них появятся свои квазипартии. А расклад просматривается такой: представители бизнеса, профсоюзники, ветераны силовых структур. К кому вот только примкнут самовыдвиженцы?
Из депутатов действующей гордумы одни надеются, что эксперимент позволит усилить общественный контроль, который станет основной формой участия граждан в самоуправлении. Другие выражают скепсис.
Характерна, на наш взгляд, позиция спикера Волгоградской облдумы Владимира Ефимова: «В районах очень много активных представителей общественности, которые и так обращаются в органы власти. Будет иметь смысл, если они станут формировать консультативные органы. Власть они все равно не заменят, а станут своего рода почтальонами, доносящими позицию жителей до чиновников».
Если волгоградский эксперимент удастся, то внесут поправки в закон о местном самоуправлении. Но поспеют ли объективные выводы до июля, когда о результатах должно быть доложено в Москве?