Соответствующие поправки внесены им на рассмотрение Государственной думы. По мнению парламентария, предлагаемые изменения позволят повысить прозрачность и открытость работы полиции, а также доверие к ней со стороны общества. Комментируя свою инициативу для СМИ, Михеев ссылается, в частности, на опыт Бразилии по борьбе с оргпреступностью в городских трущобах.
- К сожалению, приходится констатировать, что уровень доверия к полиции в современном российском обществе очень низок, - отмечает депутат. - Справедливости ради стоит отметить, что зачастую имидж всей системы МВД портят действия отдельных сотрудников, а отношение к ним переносится на всех «стражей порядка». Настоящим символом полицейского беспредела стала "бутылки из-под шампанского" после вопиющего инцидента с пытками в казанском ОВД. Конечно, этот феномен связан в том числе и с особенностями распространения информации в современном обществе. Согласно исследованиям ВЦИОМ, по состоянию на март 2014 года российские правоохранительные органы занимали первое место в рейтинге неодобрения: к их деятельности отрицательно относятся 34% респондентов. Такой масштаб недоверия не объяснить только распространением неблагоприятной для полицейских информации в СМИ. Страх не может основываться только на слухах, очевидно, что многие сталкивались с подобными проявлениями лично.
Полагаю, что задачу повышения доверия к правоохранительной системе можно и нужно решать одновременно с расширением возможностей для общественного контроля за действиями полиции. Эффективный механизм для этого - законодательное разрешение на видеосъемку действий полиции для всех граждан. В связи с этим мною подготовлен законопроект, предполагающий внесение соответствующих поправок в статью 8 ФЗ "О полиции". Предлагаемые поправки находятся в полном соответствии с Конституцией РФ, постулирующей свободу получения и распространения информации, и с самим ФЗ "О полиции", согласно которому деятельность полиции строится на принципах открытости и гласности.
Это делается для защиты граждан от возможных противоправных действий полицейского, в том числа коррупционного характера. Кроме этого, сама деятельность полиции станет более открытой для общества, эта структура станет более публичной. Сегодня в ФЗ "О полиции" нет декларированного права на фиксацию действий сотрудников полиции. Это ведет к тому, что многие сотрудники полиции неоднозначно трактуют право на свободный сбор информации, которое предоставляет Конституция.
Такое противоречие приводит к конфликтам. Так, в марте 2013 года дорожная полиция задержала депутата Мосгордумы, передвигавшегося по разделительной полосе, а гражданские активисты засняли действия полиции на видео. Это послужило причиной конфликта. Доходит и до трагедий. В прошлом году двух саратовских журналистов в отделении избивали и пытали током за попытку вести видеосъемку действий сотрудников полиции. В то же время самим правоохранителям очевидно, что применять видеозапись как современное средство контроля необходимо. Так, на днях МВД выступило с инициативой отказаться от привлечения "понятых" по ночам и в труднодоступных местах - их может заменить видеосъемка действий полицейских. Продолжая эту логику, предлагаю разрешить ведение такой видеосъемки всем гражданам, и не только в ночное время.
Мировой опыт показывает, что это может быть действенным способом повышения прозрачности работы правоохранительных органов. В Казахстане, несмотря на отдельные призывы запретить видеосъемку полицейских, органы правопорядка не раз давали разъяснения: снимать действия стражей порядка закон не запрещает. В Рио-де-Жанейро в рамках подготовки к летней Олимпиаде-2016 были предприняты беспрецедентные меры по реформированию полиции, прежде всего подразделений, действующих в наиболее сложных районах города - фавелах (городских трущобах). Там перед властями стояла двойная задача: ликвидировать организованную преступность и одновременно снизить уровень насилия полиции в отношении мирного населения, так как на это поступали многочисленные жалобы. Правоохранителям, в частности, заменили стрелковой оружие на травматику, а для контроля за их действиями в фавелах была введена обязательна видеосъемка действий полицейских. Проблему удалось успешно решить. Неужели то, что работает в бразильских трущобах, не будет работать у нас?