Об этом говорится в пояснительной записке к проекту внесения изменений в областной закон, авторами которого выступили депутаты Светлоярской районной Думы.
Напомним, что на последнем этапе реформ самоуправления было принято решение об отказе от унифицированной системы органов местного самоуправления и о предоставлении регионам права решать, как будут устроены их муниципальные образования. Так, субъектам страны дали право определить, как избирать мэров городских округов: на прямых выборах или из состава депутатов представительного органа.
Депутаты Светлоярской райдумы в сопроводительном письме к законопроекту, внесенному в облдуму, указали, что предписываемая облдумой модель организации местного самоуправления в Светлоярском районе может привести «к значительному увеличению расходов Светлоярского городского поселения». А дело в том, что в Светлом Яру осенью минувшего года была ликвидирована поселковая администрация, полномочия которой переданы на уровень района. Главой районного центра здесь, как указано в пояснительной записке, является председатель Думы городского поселения. Такой порядок работы местной власти закреплен в уставе Светлоярского поселения по итогам публичных слушаний.
Между тем согласно новому областному закону главы поселений должны обязательно избираться на прямых выборах. А вот главы районов, напротив, будут утверждаться из состава районных дум, которые, в свою очередь, сформируются из числа депутатов и глав поселений. То есть действующая в Светлоярском районе модель организации власти оказывается вне правового поля.
Конечно, Закон «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области» возник в связи с требованиями, предъявляемыми в настоящее время на федеральном уровне. Президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию заявил о необходимости уточнения общих принципов организации местного самоуправления. Вместе с тем, выступая на совещании по местному самоуправлению в Иваново, глава государства пояснил: нормы, предложенные теперь большинством Госдумы, «не носят императивного характера: они не навязываются, и они необязательны». Так, может быть, Волгоградская облдума поторопилась взять под козырек?
Вот позиция лидера региональной организации СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, депутата Государственной Думы Олега Михеева:
— Светлоярские депутаты привлекли внимание политиков и общественности в целом к принципиальному вопросу. Новый виток реформы местного самоуправления, затеянный с подачи нынешнего парламентского большинства, задевает права не только жителей Светлого Яра или Светлоярского района, но и населения таких гигантских центров, как Волгоград.
Горожан лишают права избирать напрямую мэра Волгограда и депутатов городской думы. Напомню, что программным требованием партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ является выборность всех органов власти прямым и равным голосованием граждан. Без этого не может быть подлинного народовластия.
Федеральный центр дал регионам право самим конституировать систему местного самоуправления. Отлично! Но это значит, что региональная дума просто обязана принять разумное, взвешенное решение, отвечающее интересам всех жителей области. Фракция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Волгоградской облдуме, которая, мы уверены, после сентябрьских выборов только окрепнет, поднимет вопрос о воссоздании справедливой системы выборов.