Предположу, что в оставшееся время большинство нынешних депутатов сосредоточится на вопросах предвыборной тактики. Но и партийный, и особенно персональный состав депутатского корпуса в любом случае изменится радикально.
Чем могут похвалиться уходящие депутаты? Какой задел оставят они преемникам?
Наверное, можно в первую очередь отметить, что в прошедшем месяце областные законодатели приняли решение разработать программу повышения доходов региональной казны и оптимизации ее расходов на 2015—2017 годы, что должно стать основой следующего трехлетнего бюджета. Правда, не факт, что эта программа будет выполнена и именно в той форме, как задумано в июньском решении. Но с политической стороны ясно: думское большинство сделало шаг навстречу нынешнему руководству региона, которое постоянно внушает, что начинать надо с экономии средств на содержание органов власти.
Депутаты также отказались от системы «золотых парашютов» для себя, предполагающей выплату больших сумм при оставлении должности.
«Мы очень надеемся, что и чиновники исполнительной власти последуют нашему примеру», — заявил депутат Олег Болотин.
Думой были приняты поправки в бюджет 2014 года.
Ряд из них направлены на оптимизацию бюджетных расходов. В частности, депутаты предложили средства, высвободившиеся в итоге отмены денежных выплат себе, направить в резервный фонд губернатора для оказания помощи беженцам с юго-востока Украины — это 11,5 млн рублей. Также за счет сокращения расходов на облдуму постановили увеличить финансирование казачьего кадетского корпуса им. полного Георгиевского кавалера, Героя Советского Союза Константина Недорубова на 5,1 млн рублей.
«Конечно, позор, когда на воспитание казачат в регионе тратится меньше денег, чем на содержание заключенных или даже служебных собак, — комментирует Олег Болотин. — Первоначально думали, что кадетский корпус получит финансирование из Москвы, но теперь ясно, что если федеральные деньги и появятся, то только к концу года».
В целом в рамках бюджетных корректив львиная доля средств предусмотрена на социалку. Объявлено и о частичном погашении кредиторской задолженности. Однако последнее произошло в «гомеопатической» дозе, поскольку кредиторка достигла 10 млрд рублей.
«Судите сами, областные доходы по сравнению с прошлым годом выросли «аж» на 0,6%, а расходы — на 9%. Как ни считай, а при всех мерах экономии бюджетная дыра растет», — рассуждает депутат Олег Болотин.
Было составлено обращение к Госдуме и правительству об изменении порядка уплаты налога на прибыль консолидированными группами налогоплательщиков. Этот порядок уплаты является головной болью не только для нашего региона. Он позволяет крупным компаниям уводить многомиллионные суммы туда, где они юридически зарегистрированы. Но для нашей области это имеет особо сокрушительные последствия, так как доля собранных и оставшихся на ее территории налогов составила 62% и сократилась по сравнению с прошлым годом на 3%. По этому показателю регион занимает 79-е место в России. В случае благоприятного решения вопроса доходная база областной казны увеличилась бы значительно. Однако нужно учесть, что и в Госдуме, и в правительстве у крупных компаний недостатка в лоббистах не будет...
Не секрет, что по поводу правомерности (или неправомерности?) расходов бюджета представление в адрес облдумы и правительства области неоднократно делала Контрольно-счетная палата. На этот раз депутаты предложили проанализировать выводы КСП по результатам проверок за 2010—2013 годы.
Принятые коррективы бюджета позволят области участвовать в ряде федеральных проектов. Это немаловажно в свете того, что фонд межбюджетных трансфертов увеличивается до 100 млрд рублей. К этому вопросу Дума еще вернется после принятия поправок в федеральный бюджет в июле. Тогда появится возможность сократить кредиторскую задолженность, увеличить бюджетное финансирование территориальной программы гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи, обеспечить другие обязательства региона.
Предполагается, что последнее заседание Волгоградской облдумы состоится в двадцатых числах июля.