В доработанном законопроекте, направленным парламентарием в кабмин для получения отзыва, предлагается комплексная редакция новой статьи 238.1 УК РФ «Нарушение законодательства об обращении лекарственных средств», а также по предложению кабмина определены четкие сроки лишения свободы за случаи, когда фальшивые таблетки привели к смерти людей: до 8 лет — за единичный случай, до 12 — если речь идёт о гибели двух и более лиц. Комментируя доработку законопроекта для прессы, Олег Михеев напомнил, что введение жестких санкций за подделку лекарств полностью соответствует мировой практике.
- Правительство поддержало концепцию предложенного мной законопроекта, который устанавливает уголовную ответственность за изготовление и распространение фальшивых лекарств, в том числе реальные сроки лишения свободы. До сих пор таких санкций в российском законодательстве не было. Поэтому изготовителей поддельных таблеток можно было привлечь за нарушение правил торговли или санитарно-эпидемиологических норм, как за торговлю просроченными шоколадками. И это несмотря на то, что «фальшивотаблетчики» ставят под угрозу здоровье и жизнь людей, заведомо нуждающихся в медицинской помощи!
При доработке законопроекта с учетом замечаний правительства мы четко прописали деяния, подпадающие под действие проектируемой статьи УК: это производство фальсифицированных и не разрешённых на территории РФ лекарств, а также их отпуск и реализация. Предлагаемое наказание — крупные штрафы (до 60 тысяч рублей производство, до 40 тысяч — отпуск и реализация), а также принудительные работы. Если от поддельных лекарств умер человек или «фальшивотаблетчики» извлекали из своего грязного бизнеса доход в особо крупном размере — это уже реальный срок: до восьми лет. Точно такое же наказание мы предлагаем в случае, если подделывались лекарства, предназначенные для детей до 6 лет. Если же от фальшивых пилюль умерло два и более человека, срок лишения свободы предлагается увеличить до 12 лет. От пожизненного заключения мы предлагаем с учётом замечаний кабмина отказаться, предусмотрев, тем не менее, серьёзные реальные сроки лишения свободы. Ведь «фальшивотаблетчики» прекрасно отдают себе отчёт в общественной опасности своего бизнеса и занимаются им ради наживы, то есть, выражаясь юридическим языком, из корыстных побуждений — а это само по себе отягчающее обстоятельство.
Напомню, что изготовление и реализация фальшивых лекарств — самый масштабный «чёрный бизнес» мира. По данным ООН, мировые объёмы рынка наркотиков, нелегального оружия и проституции существенно уступают рынку поддельных лекарств. В Европе и США за производство поддельных медикаментов предусмотрено тюремное заключение на срок от 10 лет до пожизненного. В Штатах, помимо этого, нарушителям грозят огромные штрафы — до 200 миллионов долларов. Украина недавно ввела срок за аналогичные преступления - 10 лет заключения, а в Китае максимальное наказание - смертная казнь. По оценкам ряда экспертов, на американском рынке фальсификата порядка 3%, а в России — до 18%. То есть получается, что чуть ли не каждая пятая пилюля у нас — поддельная! Эту ситуацию необходимо преломить, и я надеюсь, что введение уголовной ответственности и реальных сроков поможет это сделать.