Напомним, речь шла о том, чтобы поделить ни много ни мало 10 млрд рублей. Правда, деньги эти не собраны думцами, не сэкономлены за счет их хозяйского подхода. Они как бы свалились на голову. Но в нужный момент, когда региональный бюджет начал пускать такие пузыри, что, казалось, и не появится снова на поверхности...
И все же в том, что деньги появились в регионе, есть сермяжная правда. О том, как порядок уплаты налогов консолидированными группами налогоплательщиков позволяет компаниям, зарабатывающим деньги на территории области, уводить их из бюджета, мы писали. Конечно, лучше было бы решить вопрос в принципе: доля собираемых в области налогов гарантированно здесь и остается. Но Москва пошла по пути частичной компенсации. Так в область попали из центра безвозмездные дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов — почти 4 млрд рублей. Кроме того, региону было выделено более 6 млрд бюджетных кредитов для замещения коммерческих займов. Это сбережет 135 млн рублей за счет улучшения условий обслуживания долга.
Область получила дополнительное финансирование в основном на социальную сферу, выполнение майских указов президента (около 640 млн рублей) по оплате труда. Часть средств направляется работникам муниципальных учреждений образования и культуры. С учетом получения около 300 млн на подготовку к зиме муниципалитеты переведут дух.
433,2 млн пойдет на финансирование социальной сферы, в дорожный фонд. Немного уменьшится кредиторка — 886,9 млн рублей. Более половины всех ассигнований — на ЖКХ. Речь о компенсациях за услуги по социальным тарифам. На 400 млн рублей вырастет финансирование службы скорой помощи.
Комментирует депутат Олег Болотин:
— Несомненно, получение 10 млрд рублей повлияло на состояние бюджета области. Но говорить, как делают это СМИ, что бюджет теперь сбалансирован, нет оснований. Напомню: показатель доходов на душу населения (регион находится на 80-м месте в России) меньше показателя расходов на 1 тыс. рублей. Одно это говорит о несбалансированности бюджета. Причина — уход предприятий в консолидированные группы и крайне неудачная экономическая политика двух назначенцев Кремля, которые правили после Николая Максюты. Судите сами: к концу 2009 года долг области составлял 7,2 млрд рублей, а сейчас — 40 млрд. За время правления двух предыдущих губернаторов долг области вырос в 4,7 раза, а собственные доходы — менее чем в 1,2 раза. Это вызывает тревогу за судьбу региона. В прошлом году удельный вес расходов бюджета на обслуживание долга по области был в 2,7 раза выше общероссийского. А теперь стал в 3 раза выше.
Бюджет находится в крайне сложной ситуации, и самостоятельный выход из нее при кредиторской задолженности в 10 млрд рублей малореален. Но, думаю, у региона есть резервы: изменение политики по местным налогам, борьба с теневой экономикой (она развита у нас едва ли не мощнее, чем по всей России) и работа с налогом на имущество физических лиц. Он взимается у нас хуже, чем где-либо.