Реклама в установленном законом порядке - пожалуйста, а вот раздавать бесплатно спиртное "на пробу", дарить бутылки в качестве призов и проводить конкурсы «кто больше выпьет» - нельзя. Такие ограничение предусмотрены законопроектом, который парламентарий внес в Госдуму. Заодно предлагается сцены со спиртным в кино сопровождать социальной рекламой о вреде алкоголя. Комментируя свою инициативу для СМИ, Олег Михеев сослался на международный опыт - в частности, шведский:
- Алкоголизм продолжает оставаться одной из главных демографических угроз в России: он снижает продолжительность жизни, разрушает семьи, провоцируют на преступления - по статистике, абсолютное большинство осужденных по статье "Хулиганство" находилось в состоянии алкогольного опьянения. Несмотря на то, что в 2013 году несколько снизилось количество потребляемого россиянами ежегодно алкоголя, сохраняется тревожная тенденция: год от года у нас пьют все больше крепких спиртных напитков - в первую очередь водки. Это показывает, что Россия относится к странам с так называемой "северной моделью" потребления спиртного - а это значит, что у нас алкоголизм представляет собой отдельную социальную опасность и бороться с ним надо жесткими мерами. В противном случае мы никогда не выйдем на те показатели, которые заложены в Концепцию демографический политики на срок до 2025 года.
В связи с этим мной подготовлен и внесен на рассмотрение Госдумы законопроект, вводящий запрет на стимулирование продаж алкоголя какими-либо иными способами, кроме разрешенной законом рекламы. В случае принятия предлагаемого законопроекта производители не смогут распространять спиртное бесплатно в порядке "ознакомительных акций" и "подарков", применять скидки и купоны на алкоголь, организовывать конкурсы и лотереи с "втягиванием" потребителя в покупку спиртного, в том числе конкурсы с "призами" в виде бутылки водки или вина. Под запрет попадет также спонсорство алкогольной продукции. А кроме того, при трансляции "алкогольных" сцен в кино и телепередачах необходимо будет транслировать социальную рекламу - например, "бегущую строку" - о вреде алкоголя. Мы прекрасно понимаем, что производители используют методики "продакт плейсмент" в популярных фильмах и сериалах - вред от такой рекламы должен быть минимизирован.
Изменения предлагается внести в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", дополнив его статьей 16.1. Параллельно предлагается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, установив ответственность за нарушение этих норм. Так, спонсорство алкогольной - и табачной тоже - продукции и стимулирование продаж будут наказываться штрафами в 2-3 тысячи рублей для физлиц, 15-50 тысяч для должностных лиц и 80-150 тысяч для юридических. За неразмещение социальной рекламы в фильмах и передачах в моменты, когда главный герой на экране напивается "на камеру", штрафы выше - 10-20 тысяч для должностных лиц и 100-200 тысяч для юрлиц. Полагаю, такие суммы отобьют у кампаний охоту нарушать закон - предполагаемые доходы от рекламы уйдут на штрафы.
Предлагаемые изменения полностью согласуются с практикой борьбы с алкоголизмом законодательными мерами, наработанной в странах с "северной моделью" потребления спиртного. Яркий пример - Швеция: в этой стране, которая в середине XIX века буквально подошла к краю демографической пропасти из-за повального пьянства, сегодня спиртное крепче 3,5% реализуется только и исключительно через государственную монопольную сеть Systembolaget. В супермаркетах сети запрещены любые скидки и промо-акции, продукты стоят на совершенно одинаковых полках, нет "фирменных стендов" и "предложений дня", за исключением выставляемой на видных местах безалкогольной продукции. Также Systembolaget обязана демонстрировать по ТВ социальную рекламу о вреде пьянства. Во Франции с 1991 года запрещено спонсорство телепроектов алкогольными брендами. В Польше алкогольное спонсорство сильно ограничено — в частности, крепостью алкоголя: продвигаемый таким образом напиток может быть только от 8% до 18% крепости. В Великобритании правительство недавно пришло к необходимости запретить промо-акции с алкоголем из серии "кто больше выпьет" и "все, что вы сможете выпить за эту сумму". Полагаю, нам стоит взять этот опыт на вооружение!