Технологические, географические и экономические особенности организации сетей подвижной радиотелефонной связи привели к наличию такого явления, как «внутрисетевой роуминг», когда тарификация зависит от того, где находится абонент связи – внутри своего «домашнего региона» или за его пределами.
Вместе с тем, абонент, приобретший абонентский номер однажды, становится заложником «домашнего региона», поскольку использование данного номера за пределами «домашнего региона» приводит к дополнительным затратам.
Законопроектом предлагается предоставить абоненту возможность использовать тарифы другого «домашнего региона» на условиях абонентов, находящихся в таком регионе. Таким образом, без фактической смены номера абонент сможет использовать один и тот же номер в разных регионах.
Поскольку предлагаемый законопроектом «переход» на тариф другого региона на условиях своего «домашнего региона» повлечет за собой определенные расходы операторов связи, предлагается установить, что без взимания платы такой «переход» возможен только 1 раз в 12 месяцев; в случае превышения данного лимита, оператор вправе установить собственные расценки на более частые переходы.