Отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела
Две недели назад пресс-служба ГУВД Волгоградской области распространила сообщение о возбуждении уголовного дела в отношении «неустановленных должностных лиц администрации Волгограда» по обвинению их «в воспрепятствовании законной предпринимательской или иной деятельности». Речь, напомним, шла о заключении мэрией соглашений о добровольном участии коммерческих структур в социально-экономическом развитии Волгограда, за счёт которых в период с 2008 года по настоящее время администрацией были привлечены средства в рамках благотворительной деятельности на общую сумму более 100 млн. руб. Помощь, как уже сообщалось, была направлена в образовательные и лечебные учреждения, а также на благоустройство города, культуру и спорт. Примечательно, что ни одно из заключённых в 2007-2010 годах соглашений самими коммерческими структурами в суде оспорено не было. Заявлений об оценке таких соглашений как нарушающих законодательство РФ от лиц, их заключивших, не поступало.
Волгоградский клуб докторов наук провёл своё аналитико-правовое исследование обоснованности возбуждения СЧ ГСУ при ГУВД по Волгоградской области вышеупомянутого уголовного дела и пришёл к следующим выводам:
1. Все заключённые соглашения были благотворительными, что исключает обвинения в воспрепятствовании предпринимательской деятельности. Сам статус благотворительности предполагает «добровольную, бескорыстную деятельность, добровольное пожертвование». Поэтому, подчёркивают юристы, «поиск какого-либо криминала в благотворительной деятельности противоречит здравому юридическому смыслу».
2. Помощь, оказываемая в рамках данных соглашений, не была связана с предоставлением благотворителям каких-либо преференций в виде льготного получения прав на земельные участки, разрешений на строительство, ускоренного оформления документов и т.п. «Представляется, что заключение гражданско-правовых договоров (соглашений) о добровольном участии в социально-экономическом развитии и благоустройстве между администрацией Волгограда и инвесторами-застройщиками не образуют состава преступлений, предусмотренного ст. 169 УК РФ», — подчёркивается в выводах, сделанных Волгоградским клубом докторов наук.
3. Оснований для возбуждения уголовного дела нет, поскольку отсутствуют как само событие преступления, так и состав преступления в деянии «неустановленных лиц из числа администрации Волгограда». «Исполнить в полном объёме соглашения вовсе не значит причинить ущерб в крупном размере, а именно «исполнить», то есть буквально выполнить все условия заключённых соглашений», — говорится в заключении.
Таким образом, все вышеперечисленные факты, по мнению известных юристов Волгограда, в соответствии с п.1 и п.2 ст. 24 УПК РФ, служат законным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения.
Наша справка
Волгоградский Клуб докторов наук — экспертная общественная организация, в состав которой входят ведущие учёные из разных вузов Волгограда. Председателем научно-технического Cовета Волгоградского клуба докторов наук является Михаил Викторович Бобовкин — доктор юридических наук, профессор кафедры основ экспертно-криминалистической деятельности Волгоградской Академии МВД, полковник милиции.
Об этом сообщает пресс-служба администрации Волгограда.