С начала года зарплаты директоров увязали с окладами работников.
Похоже, выискивать гениальные варианты по удерживанию бюджетной лодки на плаву у российских чиновников вошло в привычку. В прошлом году депутаты Госдумы активно предлагали сократить себе зарплату до среднего уровня по стране, а Олег Михеев выступал с инициативой введения прогрессивной шкалы налогообложения, главный принцип которой — чем больше зарабатываешь, тем больший налог платишь.
Однако это были, как выяснилось, только цветочки. Зимние «ягодки» начались с нового года, когда вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ, устанавливающие тесную зависимость зарплаты руководящего состава предприятий от окладов рядовых сотрудников. Этот законопроект был принят еще в конце июня, но все о нем как-то быстро подзабыли. Суть нововведения предельно проста: руководители компаний, финансируемых из госбюджета, теперь не имеют права устанавливать себе зарплату, намного превышающую ту, что получают их подчиненные. Механизм будет действовать следующим образом. Точкой отсчета станет средний заработок в организации, а то, насколько, а вернее во сколько, раз его может превышать оклад руководства, определит пропорция. Эта пропорция — своего рода потолок, выше которого подняться уже никак нельзя. Устанавливать ее должны федеральное правительство, региональные и муниципальные власти — в зависимости от уровня организации. Учредители, в свою очередь, могут задавать свое значение этому соотношению, но только в пределах той пропорции, которую установили на административном уровне. Иными словами, в сторону уменьшения.
Поправки коснутся директоров, их заместителей и главных бухгалтеров. При этом руководство тех государственных компаний, которые являются естественными монополистами (как, к примеру, «Газпром» или РЖД), может не беспокоится: на них новые нормы распространяться не будут, поскольку доходы в таких организациях нефиксированные и сильно зависят от результатов деятельности.
Между тем аппетиты у некоторых директоров в регионах страны неприлично неуемные. Так, перед самым Новым годом федеральные СМИ писали о неожиданных суммах, выявленных Счетной палатой Бурятии. Там зарплата руководителей некоторых бюджетных организаций превышала оклад обычного персонала более чем в 20 раз.
В Волгоградской области такого дикого дисбаланса вроде бы не наблюдается — по крайней мере, если смотреть на картину по региону в целом, опираясь на официальную статистику. По неофициальным же данным, которые периодически проскальзывают в средствах массовой информации, можно сделать вывод о том, что в большинстве наших учреждений руководство получает максимум в четыре-пять раз больше. Однако и здесь полно своих оговорок. В том же промышленном секторе зарплата некоторых рабочих даже выше, чем у начальников отделов, и меньше, чем у руководящего звена, всего в полтора-два раза. И опять же не будем забывать, что все это неофициальные данные.
Главный же минус вступивших в силу поправок в том, что они учитывают только белую зарплату и другие официальные источники дохода (например, премии). Чего уж говорить про бизнес, который и вовсе полностью ушел в тень. И что в подобной ситуации собирается выиграть государство для многострадального бюджета, как для рядовых россиян, так и для экспертов по финансам остается загадкой.
Сергей Кузнецов.