Повышение эффективности работы муниципальных образований

Подведены результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области за 2009 год. Эта работа проводилась в соответствии с Указом Президента РФ № 607 «Об оценке эффектив...

При расчёте рейтинга учитывались 160 показателей по 9 направлениям: экономическое развитие (23 показателя), уровень доходов населения (7), здоровье (36), образование (22), физическая культура и спорт (5), жилищно-коммунальное хозяйство (31), организация муниципального управления (22), благоустройство (14), неэффективные расходы. Кстати, последнее направление было добавлено только в этом году и рассчитывалось по утверждённой Правительством РФ методике.

Подведением итогов занимался комитет экономики администрации области. Стоит отметить, что эту работу на особом контроле держит Министерство регионального развития РФ.

Возглавил рейтинг город Михайловка. Затем места в первой десятке распределились следующим образом: г. Камышин, Котельниковский район, Еланский район, г. Урюпинск, Даниловский район, г. Волгоград, Новоаннинский район, Палласовский район, Дубовский район.

В следующую группу — с 11 по 24 место — вошли Октябрьский, Серафимовичский, Новониколаевский районы, г. Волжский, Клетский, Котовский, Кумылженский, Киквидзенский, Быковский районы, г. Фролово, Алексеевский, Суровикинский, Иловлинский и Руднянский районы.

Последние 15 мест заняли Светлоярский, Чернышковский, Ленинский, Старополтавский, Урюпинский, Жирновский, Городищенский, Среднеахтубинский, Калачёвский, Камышинский, Нехаевский, Николаевский, Ольховский, Фроловский и Михайловский районы.

Как показал анализ, значительное влияние на место в рейтинге оказали показатели эффективности бюджетных расходов в сфере муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства.

Основной причиной неэффективных расходов остаётся сохранение финансирования предоставления муниципальных услуг через сеть подведомственных учреждений, исходя из фактических затрат. Вследствие чего бюджетные учреждения заинтересованы в увеличении затрат путём роста численности занятых, а не повышения эффективности использования имеющихся ресурсов. Во многом это обусловлено и тем, что в районах и городах региона пока ещё недостаточно активно проводится реформа сети бюджетных учреждений, направленная на развитие конкурентной среды в сфере оказания социальных услуг населению, увеличение степени их самостоятельности и привлечение к оказанию соцуслуг частных организаций. Сохраняется низким и уровень внедрения автономных учреждений, предоставляющих данные услуги.

По мнению главы администрации области Анатолия Бровко, изменение ситуации невозможно без проведения комплекса мер по оптимизации расходов местных бюджетов. В первую очередь, необходимо провести оптимизацию численности муниципальных служащих и текущих расходов бюджетов на муниципальное управление. Курировать эту работу будут комитеты и управления администрации Волгоградской области. «Неэффективные расходы остаются признаком слабого управления и, как следствие, низкого качества оказываемых услуг», — считает глава региона.

Напомним, что для оперативной оценки деятельности местных органов власти, по инициативе губернатора Анатолия Бровко, начиная с этого года, комитетом экономики проводится ежеквартальный мониторинг работы администраций городских округов и муниципальных районов по 25 показателям.