Часть действующего районного стадиона была переведена под стоянку автотранспорта.
15 октября этого года я стала свидетелем удивительного, на мой взгляд, события. Вернее, даже участником. В Городищенском городском поселении состоялись «публичные слушания по вопросу изменения разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, рабочий посёлок Городище на территории стадиона «Звезда» с — под манеж конно-спортивной школы на — для размещения платной автомобильной парковки».
Лет десять назад этот участок (малое футбольное поле) был передан в аренду на 49 лет под манеж конно-спортивной школы гражданину И.Б. Корсикову. Но вскоре арендатор решил изменить разрешённое использование участка и разместить на нём автостоянку. Первые публичные слушания по этому вопросу состоялись 22 мая 2008 года. Тогда общественность среагировала активно. Собрались около 50-ти человек и более полутора часов длились дебаты. Корреспондент районной газеты «Междуречье» Ирина Гурина написала тогда в материале «Волей народа» (от 06.06.08г.) такие строки: «С перевесом в один голос большинство высказалось против стоянки на стадионе. Но это не значит, что она не нужна вообще. Как раз-таки очень нужна. Именно поэтому руководству поселения рекомендовано подыскать более удобный участок для стоянки автомобилей, количество которых неуклонно растёт, и гаражей на всех, конечно же, не хватает».
В этом году была предпринята новая попытка устроить на стадионе автопарковку. Правда, на этот раз успех был полностью на стороне автомобилистов («за» 22 человека, «против» — 1», так сказано в заключении о результатах публичных слушаний по данному вопросу, хотя «против» были двое, я и ещё одна женщина). А те, кто за здоровый образ жизни, просто не пришли. Конечно, они не знали, не успели, не смогли в это время, не прочли «Междуречье» и т.д. В результате, придя в следующий раз на стадион, мы можем обнаружить посреди большого поля супермаркет, который больше негде было пристроить.
Не слишком ли расточительно отдавать под стоянку не малую часть районного стадиона? Да и позволяет ли это закон? В наши-то дни, когда на спорт возлагаются большие надежды по воспитанию будущих поколений.
Слушания были назначены на 17.00, поэтому я чуть не опоздала после рабочего дня. Прибежав, даже решила, что ошиблась. Молодых людей — человек 20. Все записывались. Подумала тогда, что это молодёжный парламент пришёл проголосовать против стоянки на футбольном поле. Пока стояла в очереди на регистрацию (голосовать имеют право только жители Городище, достигшие 18 лет, поэтому у всех присутствующих переписывают данные паспорта), невольно узнала из «неприкрытых» разговоров девушек, что они собираются «вечером выпить водки», много говорили о деньгах. Вобщем, ребята вели себя непринуждённо. Некоторых я видела раньше при совершенно благопристойных обстоятельствах, поэтому до последнего момента питала надежду, что голоса пришли отдать всё же против автомобильной парковки на стадионе.
На слушаниях арендатор говорил о том, что здесь по сути конно-спортивная школа не возможна, потому, что кругом автомобили, лошадь может испугаться, а это опасно для детей. «Если ваш ребёнок сядет на лошадь, а та испугается?» И что конно-спортивная школа из района не исчезла, она будет находиться в посёлке Царицыно. А в Городище не хватает автостоянки. Игорь Борисович Корсиков говорил, что к нему неоднократно обращались жители поселения с просьбой об автостоянке. Обращались к нему, по его словам, и сотрудники госавтоинспекции, говоря о том, что машины горят во дворах. А рядом кивали головами и поддакивали присутствующие.
Людмила Алексеевна Суходолова, специалист администрации, проводившая слушания, пыталась воззвать к разуму присутствующих и самого арендатора. Объясняла, что спорт — это польза, а как совместить его пользу с выхлопами. Игорь Борисович пообещал сделать парковку крытой: «Машина заезжает и никаких выхлопов».
Против автостоянки я была не одна. Жительница улицы Сосновой стала говорить, что нельзя забирать у детей спортивное сооружение. На что присутствующие молодые люди заметили: «У нас есть, где заниматься спортом, в ФОКе». Женщина обратила внимание, что по закону нельзя переводить спортивное поле для иных, совершенно неспортивных нужд. Здесь ответила молодая девушка, видимо работник администрации, возможно, юрист, сообщив, что данный закон касается только спортивных сооружений. А на этом поле сооружений нет.
В итоге с подавляющим перевесом голосов, было принято решение о переводе поля под автопарковку.
Возможно, чьи-то голоса и перевесили, но как быть со здравым смыслом, который не даёт покоя. И вот перед нами Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ). Согласно пункту 8 статьи 37 «Использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий». Но спортивное сооружение трактуется данным законом не как домик со стенами и крышей, а как — инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы».
Так правомерен ли данный кульбит? Я, во-первых, обратилась в прокуратуру с запросом. Обещали дать ответ через 30 дней.
Во-вторых, в томительном ожидании я связалась с Комитетом по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области. По вопросу спортивных сооружений посоветовали обратиться к Эдуарду Анатольевичу Егорову. Он прокомментировал ситуацию буквально в нескольких словах, но предельно однозначно: Не правомочны в своих действиях. Подобное вообще возможно, только если вместо данного будет построено другое спортивное сооружение.
Постановление администрации Городищенского городского поселения «Об изменении разрешённого использования земельного участка, расположенного… на территории стадиона «Звезда», с — под манеж конно-спортивной школы, на — для размещения платной автомобильной парковки» было опубликовано в районной газете уже 23 октября.
А 24 ноября мы получили ответ на запрос. «Прокуратурой Городищенского района Волгоградской области рассмотрено ваше обращение по вопросу законности постановления от 19.10.2009 года №254 «Об изменении разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, на территории стадиона «Звезда», с — под манеж конно-спортвной школы, на — для размещения платной автомобильной парковки».
В ходе проведённой проверки установлено, что данное постановление вынесено с нарушением Федерального закона от 04.12.2007 №329 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в соответствии с которым использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.
По результатам проверки прокуратурой района опротестовано постановление администрации Городищенского городского поселения от 19.10.2009 №254».
Старший помощник прокурора района Т.А. Каичева.
Вот так, мы с прокуратурой, можно сказать, отвоевали кусочек стадиона.