Суд Центрального района рассмотрел иск бывшего главы Руднянского района Виктора Морозова. В сентябре 2010 года он был отстранен от должности по постановлению тогдашнего главы обладминистрации Анатолия Бровко.
Огонь-искуситель
В Библии говорится, что серебро очищается (иногда используется термин «искушается») огнем. Осенью 2010 года в Волгоградской области бушевали пожары. Не это ли вызвало у тогдашних властей искушение очистить органы местного самоуправления от представителей оппозиционных сил?
Говорят, тогдашний губернатор Анатолий Бровко на одном из совещаний заявил, что те, кто не является членом партии власти, не останутся во главе муниципальных образований. Да тут еще и сверху поступили заверения, что к тем главам, на территории которых были возгорания, будут приняты решительные меры...
«Я баллотировался на выборах от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и был избран на основании прямых выборов в 2009 году, — рассказывает Виктор Морозов. — Затем мне поступило предложение от тогдашнего председателя комитета облдумы Леонида Титова перейти в «Единую Россию», но я отказался».
Когда в районе полыхнуло, Виктор Морозов, перенесший недавно смерть жены, лежал в областном центре в кардиологии.
«2 сентября мне позвонил министр по ЧС Сергей Шойгу, просил принять меры к тушению пожара. Я по телефону поднял на ноги все заинтересованные организации, горение приостановили. А на другой день, дав врачам подписку, что покидаю больницу по собственной инициативе, выехал в Рудню. Я осмотрел места потушенных пожаров, успокоил земляков, приказал выдать материальную помощь погорельцам. Каково же было мое удивление, когда, выйдя с больничного, я услышал: «Ты здесь больше не работаешь».
Основанием для отстранения Виктора Морозова стало постановление Бровко «О главе Руднянского муниципального района».
Морозов считает, что само название постановления некорректно. Вот его аргументы: по Конституции местное самоуправление отделено от органов государственной власти. Глава района и райсовет — органы, напрямую избранные населением, они не подчиняются друг другу и администрации области. Кроме того, по его словам, никакого заявления по собственному желанию он не писал. Постановление же начинается со слов: «В связи с отставкой по собственному желанию главы Руднянского муниципального района...»
Нормативно-правовой акт должен быть заверен главой района, его постановлением. Однако никакого постановления о собственной отставке Виктор Морозов не писал. Документ должен быть опубликован, чего тоже не было.
Далее экс-губернатор постановляет Руднянскому райсовету «определить должностное лицо, <…> временно исполняющее полномочия главы района; <…> определить дату досрочных выборов главы района».
Странное решение
По закону инициатива отстранения избранного главы может быть проявлена муниципальным представительным органом в случаях, когда глава проявляет бездеятельность или нарушает закон. Морозов же, судя по его рассказу, не только не нарушал закон и не проявлял бездеятельность, но и, наоборот, развернул активную деятельность.
Вот почему Виктор Морозов предложил суду отменить незаконное, по его мнению, постановление. Впрочем, он считает, было бы логично, если бы постановление отменил правопреемник тогдашнего главы обладминистрации.
«Горело много районов, но должности лишился только я — представитель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ — и один из беспартийных глав. А никто из глав от «Единой России» наказания не понес», — утверждает он.
В этом опальный глава видит признак того, что истинной целью постановления было отстранение от власти неугодных. При этом, по его мнению, были нарушены принципы Конституции.
«Я не был казнокрадом, был эффективным управленцем, был белой вороной, а главное — был членом партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», — говорит Виктор Морозов. Свое отстранение он считает актом захвата власти, подрывающим основы конституционного строя.
Попытка восстановить справедливость была связана с обращением Виктора Морозова в Руднянский райсуд. Однако суд, по его мнению, подошел к делу довольно поверхностно, к примеру, отрицал факт заключения с Виктором Ивановичем трудового договора, в то время как существует подлинник этого документа, скрепленный подписью и печатью. К тому же дело было неподсудно, по мнению Морозова, Руднянскому суду, что заставило его обратиться в Центральный райсуд.
Восторжествует ли справедливость?
«Еще в 2008 году огласку получила история противостояния руководителя Центрального суда и судьи Елены Гусевой, — говорит Виктор Морозов, ссылаясь на информацию СМИ. — Гусеву пытались заставить в ежедневном режиме «обсуждать» с начальством все дела, находящиеся в производстве, «до рассмотрения материалов по существу». Не так ли повел себя районный суд и в моем случае?» — недоумевает Морозов.
«Я не прошу восстановить меня на работе, не прошу выплатить деньги, меня интересует только, чтобы было отменено незаконное постановление и восторжествовала справедливость. Думаю, если суд займет непредвзятую позицию, не станет на путь выполнения заказа, справедливость восторжествует».
Однако ход судебного заседания показал иное: поскольку решение Руднянского райсуда формально вступило в законную силу, в иске Морозову отказали. Да, неповоротливы колеса Фемиды. И, похоже, они способны двигаться только по кругу?
После суда Виктор Иванович заявил, что оспорит определение: «Эта история тянется уже шестой год. Я буду доказывать свою правоту и обязан доказать ее».