Автор: «Волгоградская правда»28 ноября 2005 г.Частенько, чтобы понять день сегодняшний, заглядываю в книжки русского историка, жившего на рубеже 19-20 вв. Василия Ключевского. Василий Осипович, например, утверждал, что статистика «есть наука о том, как, не умея мыслить и понимать, заставить делать это цифры». Попытаемся и мы что-то понять, используя данные Росстата.
Что такое средняя зарплата? Примерно то же, что и средняя температура больных по госпиталю. Простой пример. По данным статистики, средняя зарплата чиновника в России — 10 тысяч рублей. Депутат получает до 100 тысяч рублей в месяц. Сколько получится в среднем? А ещё две трети населения страны балансирует на грани бедности. Тем из них, кто имеет телевизор или деньги на газеты, регулярно сообщают о цене нефти на мировом рынке. И пока цена эта позволяет удерживать нашу финансовую систему от падения.
Россия весьма активно списывает долги беднейшим странам и уже простила миллиарды долларов. Между тем, по оценке Минэкономразвития РФ (МЭРТ), по итогам прошлого года у нас самих 25,5 миллиона человек жили за чертой бедности и имели доходы ниже прожиточного минимума, то есть жили менее чем на $85 в месяц. А 51% населения страны (74 миллиона человек) являются малообеспеченными гражданами. Их доход составляет менее двух прожиточных минимумов в месяц, то есть не более $170.
Как известно, реальные доходы — это соотношение роста номинальных доходов (то, что люди имеют в своих кошельках) и инфляции. Если цены и тарифы будут вести себя в режиме, который задан в сценарии МЭРТ, то за три года номинальные доходы должны вырасти не менее чем на 65-70 процентов. Центральное место в них занимает заработная плата — 66 процентов. И половина наших бедных — это члены семей, где есть работающие. Так что проблема упирается в рост заработной платы, причём она должна повышаться опережающими темпами. И получается, что ежемесячная заработная плата каждый год должна подниматься на 20-22 процента. Если в прошлом году «средний» чиновник (из нашего примера выше) получал 10 тысяч рублей, то в 2005-м должен иметь 12 тысяч, в 2006 году — 14 тысяч 400 рублей, а в 2008 году — 20 тысяч 736 рублей. Так что каждый гражданин может по своему кошельку определять, насколько правительство справляется с поставленной задачей роста благосостояния граждан. А мы приведём статданные по среднемесячной номинальной начисленной зарплате в нашей области и у соседей по ЮФО. В Волгоградской области на август 2005 года — 6183,4 руб., в Ростовской — 6070,9 руб., Ставропольском крае — 5746,4 руб. Причём наша область по этому показателю выросла по сравнению с прошлым годом на 20,9%. Но, на мой взгляд, прожиточный минимум может служить ориентиром лишь для МРОТ и базовой пенсии. Это те минимальные гарантии, которые обязано обеспечить своим гражданам государство. Что касается работодателей и тарифной сетки, то для них минимальная величина должна стать совершенно иной.
По оценкам экспертов Совета Федерации, при нынешнем уровне производительности труда наёмный работник должен получать заработную плату в два раза большую, чем сейчас. То есть людям просто надо отдать то, что они недополучают. Не говоря уж о том, что основная задолженность по зарплатам зафиксирована в коммерческом секторе.
Вот тогда средняя зарплата станет не 6 тысяч рублей, а 12 тысяч. Одним словом, бизнес необходимо поставить в такие условия, чтобы его социальная ответственность не ограничивалась разовыми проектами и благотворительностью. Это предусматривает качественно иные взаимоотношения власти и бизнеса. Здесь нужны новые «правила игры», увязанные с банкротствами, с правовым контролем над выполнением тарифных соглашений, с льготами в налогообложении. Администрация Волгоградской области, к примеру, выстраивает эти взаимоотношения на базе трёхсторонних соглашений, уже подписанных с большинством крупных предприятий региона.
Повторюсь (но это очень важно), российский бизнес в два раза занижает зарплату.
А по оценкам экспертов, примерно 70 процентов бюджетных доходов — это прямые или косвенные налоги с доходов граждан. Значит, бедное население обуславливает и бедность государства. И здесь уже не до игры с цифрами, нужны реальные результаты. Задолженность по налогам и сборам в бюджет на 1 сентября 2005 года в Волгоградской области составила 6261,4 млн. рублей, для сравнения: в Ростовской области — 8774,8 млн. руб., Краснодарском крае — 9346,2, в Калмыкии — 20465,6.
В производстве важнейших видов промышленной продукции Волгоградская область также прибавила по ряду позиций. Так, по отношению к прошлому году на 120,3% вырос прокат чёрных металлов, стальных труб — 116,5%, лакокрасочных материалов — 137,6%, плитки керамической для полов — 163,6%. С мясом тоже неплохо — 106,8%.
Вот по водочке такой прибавки нет. Как говорит Роман Карцев: «А теперь послушаем начальника транспортного цеха». Да, огорчили производители водки и ликёроводочных изделий, сбавив обороты (в смысле темпы) до 93,1%. Но у наших ростовских товарищей с производством «стратегической жидкости» и того хуже — 78,6%. Тут не исключаю логики: больше мы стали работать — меньше пить. Либо наш потребитель отдаёт предпочтение «Джону Уокеру» по 3 тыс. за бутылку. Короче, упал спрос, не даём людям перевыполнить план. А если серьёзно, что касается борьбы с бедностью, то здесь пока ожидаются «бои местного значения». Поскольку речь идёт только о сокращении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Сегодня в Волгоградской области, как известно, прожиточный минимум 2459 рублей.
На самом деле проблема гораздо шире. Ведь что такое бедность? Это когда человек не может удовлетворить свои минимальные потребности. И не только из-за низких доходов, но и потому, что блага и услуги ему недоступны. Это я к тому говорю, что, помимо повышения доходов, надо обеспечить людям и необходимое потребление: не только питание, одежду и обувь, но и здравоохранение, образование, культуру.
И раз только с федерального уровня проблему здесь не решишь, стоит заглянуть в региональную статистику. Для определения покупательной способности населения возьмём стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Среднероссийская величина равняется 4586,6 рубля. В Волгоградской области эта цифра меньше — 4108,1 (90%). Стоимость минимального набора продуктов питания тоже выгодно отличается от среднероссийской: 1297,1/1138,3 соответственно. А выше всех в ассоциации «Большая Волга» в Самарской области — 1318,6. Чтобы было понятно всем, скажу проще: если потребительская корзина «тяжелеет» на 10 процентов, то и число бедных автоматически увеличится, как минимум, на 5 процентов.
Даже если использовать деньги стабфонда и повысить доходы населения, не ориентируясь на региональные особенности, то разрыв между благосостоянием людей будет только увеличиваться. А поскольку «малообеспеченных» регионов в России — большинство, то и говорить в таком случае о реальной победе над бедностью просто некорректно.
Такая величина, как денежные доходы и потребительские расходы в расчёте на душу населения, в августе 2005 года у нас в области лучше, чем в среднем по ЮФО: Волгоградская область — 5790,5/4545,3 ЮФО — 5427,8/4488,7. В немалой степени здесь влияют и финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций, прибыль которых увеличилась в 2,4 раза.
Нисколько не умаляя труд специалистов Росстата и Волгоградского областного комитета государственной статистики, а также рискуя свести на нет и плоды собственного труда, приведу интересное сравнение статистики с купальником-бикини: то, что она показывает, весьма привлекательно, но куда интересней то, что она скрывает. Поэтому эти дорогие исследования часто используют политики разного калибра явно не в просветительских целях. Об этом способе хорошо сказал современник Ключевского шотландец Эндрю Ланг: «Статистика для политика — всё равно, что уличный фонарь для пьяного забулдыги: скорее опора, чем освещение». Но без неё — никуда, ведь даже заканчивая статью, я кликну «Статистику» в компьютере, чтобы уложиться в отпущенные мне редактором 250 строчек.
Юрий Таланов.
