Коррупция становится серьёзной проблемой социальной и экономической жизни общества. Не случайно её включают в качестве одного из параметров при составлении различных индексов инвестиционной привлекательности. Российские показатели в этих индексах регулярно имеют низкие значения именно «благодаря» огромным масштабам коррупции. Даже официальные российские власти вынуждены признать гигантские национальные объёмы коррупции, которые создают реальную угрозу для развития страны. Каждый регион, задумываясь о привлечении инвестиций, может повысить собственную инвестиционную привлекательность сократив размеры коррупции на своей территории. Хорошим подспорьем в этом деле может стать социологическое исследование, проведённое в 2005 г. Центром Антикоррупционных исследований и инициатив российского отделения международной организации «Transparency International». Его аналитической базой стали опросы 5666 граждан и 1838 предпринимателей из 40 субъектов Российской Федерации, в том числе из Волгоградской области.
Авторы попытались выявить масштаб и интенсивность коррупционных явлений в каждом регионе. Лидирующие позиции по размерам и частоте взяток занимают Москва, Санкт-Петербург, Саратовская, Челябинская, Московская, Нижегородская, Ростовская и Волгоградская области, Алтайский и Хабаровский края. Наименьшие объемы характерны для Ярославской, Тюменской, Архангельской, Омской, Пермской, Новгородской, Тверской областей, Красноярского края, Башкортостана и Карелии. Вторым направлением исследования стала попытка оценить восприятие населением коррупции на местах, его отношение к «коррупционной реальности». В результате наиболее коррупционными были признаны Краснодарский и Приморский края, Саратовская, Московская, Нижегородская, Самарская, Ростовская и Волгоградская области, Удмуртия, Карелия. Наименьшую тревогу коррупция вызывает в таких регионах как Башкортостан, Архангельская, Ярославская, Кемеровская, Тюменская, Белгородская, Пермская, Тульская области, Красноярский край и Санкт-Петербург. Общая оценка всех регионов, в которых проводилось исследование приведена в таблице 1.
Таблица 1 Интегральные индексы коррупции в регионах России
Уровни | Масштаб коррупции | Оценка населением коррупции |
Минимальный |
Архангельская обл., Башкортостан, Карелия, Красноярский край, Новгородская обл., Омская обл., Пермская обл., Тверская обл., Тюменская обл., Ярославская обл. |
Архангельская обл., Башкортостан, Белгородская обл., Кемеровская обл., Красноярский край, Пермская обл., Санкт-Петербург, Тульская обл., Тюменская обл., Ярославская обл. |
Ниже среднего |
Амурская обл., Воронежская обл., Курганская обл., Ленинградская обл., Новосибирская обл., Приморский край, Самарская обл., Татарстан, Томская обл., Удмуртия |
Алтайский край, Воронежская обл., Ленинградская обл., Омская обл., Псковская обл., Рязанская обл., Свердловская обл., Тамбовская обл., Ульяновская обл., Челябинская обл. |
Выше среднего |
Белгородская обл., Кемеровская обл., Краснодарский край, Псковская обл., Рязанская обл., Свердловская обл., Ставропольский край, Тамбовская обл., Тульская обл., Ульяновская обл. |
Амурская обл., Курганская обл., Москва, Новгородская обл., Новосибирская обл., Ставропольский край, Татарстан, Тверская обл., Томская обл., Хабаровский край |
Максимальный |
Алтайский край, Волгоградская обл., Москва, Московская обл. Нижегородская обл., Ростовская обл., Санкт-Петербург, Саратовская обл., Хабаровский край, Челябинская обл. |
Волгоградская обл., Карелия, Краснодарский край, Московская обл., Нижегородская обл., Приморский край, Ростовская обл., Самарская обл., Саратовская обл., Удмуртия |
Таким образом, наш регион прочно расположился в середине первой десятки наиболее коррумпированных территорий России. Сравнение двух приведенных в таблице списков регионов приводит к интересным выводам. В 14 регионах жители вполне адекватно оценивают коррупционную деятельность на своей территории. Об этом свидетельствует тот факт, что в соответствующем числе субъектов (включая Волгоградскую область) индексы объёмов коррупции и отношения к ним находятся в одной группе. Однако есть территории где результаты исследования по одному и другому показателю диаметрально противоположны. Например, Санкт-Петербург находится в группе с максимальным размером взяток и одновременно с минимально негативной оценкой граждан к коррупционной проблеме. Это говорит, либо о терпимости и смирении людей, уже не воспринимающих подношения тем или иным лицам как из ряда выходящее явление, либо об относительно небольшой доле, которую занимают эти подношения в их семейном или корпоративном бюджете. Есть и пример обратного рода. В республике Карелия масштаб и интенсивность коррупционной деятельности один из минимальных, но население оценивает её на очень высоком уровне. В данном случае карельцы либо чрезвычайно щепетильны, либо относительно не богаты.
Туманянц К.А.
ЗАО «Финансовый брокер «Август»