Всякий новый год — как тот вестник, у которого в запасе есть новости и хорошие, и плохие. И чтобы какая-то из них не стала для вас, читатель, чем-то вроде неожиданного снега на голову, поговорим о некоторые особенностях 2006-го.
Только что принят в третьем чтении областной бюджет, поэтому коротко «пройдёмся» по его основным социальным разделам. Практически все они закладывают увеличение расходов на жизнеобеспечение волгоградцев и жителей области. Так, сумма средств на образование в области согласно консолидированному бюджету составит 5,4 миллиарда рублей. Рост по сравнению с нынешним годом около 24 процентов. Расходы по строке «социальная политика» возрастут с 4,2 миллиарда рублей в нынешнем до 5,3 миллиарда в будущем году, что на 24,2 процента больше. На здравоохранение и спорт казна потратит 6,3 миллиарда против 5,3 миллиарда в нынешнем году, увеличение на 20 процентов. И, наконец, расходы на развитие культуры, кинематографии и СМИ составят 1,1 миллиарда рублей, что на 16 процентов больше суммы нынешнего года.
Предлагается к реализации целый ряд программ, направленных на повышение благосостояния населения области. В собственно областном бюджете, к примеру, только в сфере здравоохранения их 13 — «Здоровый ребёнок», программа повышения качества оказания медицинской помощи и другие. На них область готова выделить 102035 тысяч рублей. Плюс программа адресной социальной помощи населению — 208197 тысяч рублей плюс целевая программа «Семья и дети» — 75000 тысяч рублей и т. д. Более миллиарда рублей казна резервирует на оплату жилищно-коммунальных услуг льготникам.
Ещё новости из разряда приятных. С будущего года ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет увеличивается с 500 до 800 рублей. Пособие при рождении ребёнка — с 6 до 8 тысяч рублей. Для лиц, получающих бесплатное курортно-санаторное лечение, цена койкоместа увеличивается с 500 до 575 рублей. Пользующиеся бесплатными лекарствами смогут также бесплатно претендовать и на изделия медицинского назначения, а дети-инвалиды — на бесплатное лечебное питание.
С 1 мая на 25 процентов увеличивается заработная плата бюджетникам. По Волгоградской области эта сумма составит 2 миллиарда 400 миллионов рублей.
Глава Минэкономразвития и торговли Герман Греф прогнозирует возможность участия населения в денежной приватизации с будущего года. До 30 миллиардов долларов на руках у россиян сегодня, и определённая категория населения (но не самая бедная) могла бы неплохо вложить свои средства в госкомпании. Такие, как, например, «Связьинвест» или «Роснефть», которые готовят к приватизации. На фоне падения ставок по вкладам и нестабильного поведения основных валют данный вариант мог бы быть эффективным не только для населения, но и страны в целом как один из антиинфляционных щитов. Правда, на фоне низкого уровня доверия населения к инструментам фондового рынка (вспомните ваучерную приватизацию) он может и не сработать в том объёме, на который рассчитывают экономисты.
С 1 января 2006-го вступают в силу изменения в Налоговый кодекс РФ. В нём, в частности, появляется глава 31 «Земельный налог». В связи с чем возникает принципиально новый механизм подхода к исчислению данного налога.
Налоговые ставки будут устанавливаться в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков. Конкретных расчётов у специалистов пока нет, так как ещё не поступили данные из муниципалитетов. Однако ясно одно: на привлекательных территориях налог возрастёт. Надо полагать, всё-таки в разумных пределах для среднестатистической семьи… ну, в два, даже в десять раз, но не в тысячу, как уже прикидывают иные волгоградцы по принципу «у страха глаза велики». По сравнению с законом о плате за землю в главе 31 НК РФ сокращается перечень организаций и физических лиц, которые освобождаются от обложения налогом, но часть льгот всё же сохранится. В частности, для некоторых категорий физических лиц — героев СССР и России, полных кавалеров орденов Славы, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий и ряда других категорий даже предусмотрено уменьшение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму в размере 10000 рублей на одного налогоплательщика. Причём льгота действует в отношении каждого земельного участка. При условии, если кадастровая стоимость их участков не превысит 10000 рублей, налоговая база принимается равной нулю, и тогда налог вообще платить не придётся. Но для получения такого налогового вычета потребуются документы, подтверждающие право на льготу, их нужно будет представлять в налоговые органы по месту нахождения земельного участка.
В СМИ уже запущена очередная «страшилка» о грядущем социальном потрясении, связанном с отменой льгот на оплату услуг ЖКХ. Действительно, такая мера предполагалась к реализации с 1 января 2006 года, однако, думается, вести разговоры об этом пока преждевременно. Ни на уровне Госдумы, ни на уровне правительства пока не принято соответствующего документа об отмене льгот. А поскольку речь идёт о больших деньгах, которых та же многострадальная «коммуналка» может недосчитаться из-за спешки при переходе на новую систему работы с льготниками, пока можно лишь предполагать вариант развития событий. Во всяком случае, хочется надеяться, что он окажется более продуманным и менее безболезненным для всех. И прежде всего — для самих льготников.
А вот с ценами на электроэнергию и газ для населения в 2006-м уже практически полная определённость. Горожанам придётся платить 1 рубль 30 копеек за киловатт-час, селянам и тем, кто имеет в городских квартирах электроплиты, — 91 копейку. Средний рост тарифов по газу тоже в районе 20 процентов. Вспоминая недавнюю эпопею со взлётом цен на бензин, поневоле ждёшь какого-нибудь очередного подвоха от монополистов на этот счёт и в новом году. Хотя президент компании «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов заявил, что 11-процентный рост цен может стать «потолком».
А министр регионального развития В. Яковлев обещает снижение роста тарифов на услуги ЖКХ в стране до 15-20 процентов. Напомним, в нынешнем они составили в среднем около 33 процентов. У нас в области за период с января по октябрь по сравнению с декабрём 2004-го услуги ЖКХ подорожали на 67 процентов.
Ну а к 1 марта 2006-го в соответствии с ныне действующим Жилищным кодексом жителям домов многоэтажной застройки уже нужно будет выбрать организацию для обслуживания своего дома. Шаг также очень серьёзный: от того, насколько горожане правильно сделают свой выбор, во многом будет зависеть состояние их жилого фонда в настоящем и будущем. А следовательно, и экономическая обоснованность расходов каждой конкретной семьи на услуги ЖКХ. Поэтому сегодня у жильцов три возможных варианта действий:
1. На общем собрании жильцов выбрать управдома, который в будущем бы стал заниматься поиском и наймом специалистов для выполнения тех или иных работ на доме от лица собственников.
2. Создать товарищество собственников жилья, которое бы взяло на себя решение этих задач через правление и того же домоуправа. И, наконец, третье — доверить своё будущее муниципалитету, который на конкурсной основе проведёт назначение управляющей компании, прежде всего из тех, которые уже работают на рынке. Возможно, это будет то же самое ЖЭУ — нынешнее ООО, что обслуживало и обслуживает ваш дом сегодня.
С 1 января 2006 года планировался запуск механизма, связанного с оформлением прав собственности на неузаконенные земельные участки и расположенные на них строения самовольной постройки. Упрощённый порядок такого оформления предложил примерно в середине нынешнего года Президент. Однако, скорее всего, данная схема заработает с лета будущего года.
Разумеется, это далеко не все новшества и сюрпризы 2006-го, мы о них ещё будем говорить…
Наталья Чурсина.